运动式治理为何“用而不废”——论作为一种治理工具的运动式治理

运动式治理与常规化治理并非二元对立的关系,相反,运动式治理在当下更接近于一种技术化、针对某种特定任务的治理工具。运动式治理包含三重机制:一是触发机制,即压力型体制将中央(或上级)的要求与目标传导至地方(或下级),进而改变了地方(下级)政府的注意力分配结构并产生了一种“速效逻辑”;二是运行机制,即运动式治理围绕着定向资源动员而展开,它仰赖于高层权力再分配与集权的组织保障,也需要通过准军事化话语来营造适宜的“氛围”,但其对于民意的需求相对较弱;三是维持机制,尽管运动式治理存在局限,但一方面运动式治理确实能够在资源不足的前提下短时间内对清除“存量”产生明显效果,另一方面又能够在压力型体制下助力地方政府回应内外压力。作为一种治理工具,运动式治理在“去存量”方面具有适用性,且符合中国当前的国家治理环境,因此它不会被轻易摒弃。更为重要的是,它还可以与常规化治理等工具通过相互配合形成协同效应,共同构成我国多元化的国家治理工具集合。     

浅谈高中英语交际能力的培养

语言是交际工具,而且是人类最重要的交际工具,人们运用语言表达并交流思想、传递和交换信息,为了顺利地交流思想,既需要掌握足够的语言知识,语言材料和语言规则,也需要掌握听说读写的语言技能,还需要在实际生活中使用语言能力,也就是交际能力,交际能力这一概念是美国社会语言学家DellHymes在20世纪70年代初期提出的,他认为交际能力既包括掌握语言知识进行语言活动的能力,也     

辩证看待中小企业融资难问题

中小企业融资难是一个世界性难题。但任何一个国家都没有像我国这样对这个问题存在如此长时间的争论。在争论的过程中,有部门利益驱动等多方因素,但也存在认识角度的问题,特别是简单地把中小企业融资难与贷款难等同起来更是一个误区。本文就如何正确看待中小企业融资难问题提供了一种辩证思路,并对如何拓宽中小企业融资渠道进行了初步探讨。     

新闻闪回

央行年内第10次上调存款准备金率 12月8日,中国人民银行宣布,从2007年12月25日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点。此次调整后,普通存款类金融机构将执行14．5％的存款准备金率标准,该标准创20余年历史新高。调整存款准备金率是传统的三大货币政策工具之一,通常是指中央银行强制要求商业银行按照存款的一定比率保留流动性。此次上调是央行今年以来第10次上调人民币存款准备金率。     

大力推进我国民营经济发展的几点思考

当前我国民营经济总量扩张迅速,已与国有经济、外资经济形成三足鼎立局面,在推动经济社会全面发展方面作用突出。也因此得到了党和政府的高度重视和支持。本文在分析了民营经济的内涵、性质、现状的基础上,为在全面建设小康社会的历史进程中如何更好地推进民营经济的发展提供了几条建设性的思路:放宽民营经济市场准入、拓宽民营经济融资渠道、着力改进政府对民营经济的监管等。     

涉私募基金非法集资行为的定性

<正>正规私募融资是创新、完善金融体系和服务实体经济的新生力量,有益于丰富资本市场和满足多元化投资需求,支持创新创业战略并缓解企业融资难问题。伴随私募行业发展,不乏从业者将不属行政许可的登记备案夸大宣传增信、误导投资,或从事私募之外的违规业务,甚至借私募之名实施非法集资等违法犯罪活动。那么,非法集资行为和正常民间借贷有什么区别？有没有一个合理的界限？该问题更存在于涉私募基金非法集资行为的司法认定中。如何通过刑法规制保障金融安全和维护社会稳定,立足激发金融市场活力,实现最优化金融调控和刑法调整范围,以衡平打击与保护,须厘清私募融资与非法集资的界限。     

达尔文:心理学的开启者

达尔文去世时,他的思想已经在心理学家和神经科学家中间形成了重大影响—尽管他并没有完全意识到这一点。大部分人不会把达尔文看做是心理学家。事实上,他的工作开启了心理学领域的革命。在达尔文之前,哲学猜测主宰着我们的心理学理解。但即使是伟大的哲学家—柏拉图、亚里士多德、霍布斯、休谟、洛克、康德、叔本华、尼采等—也只能描述当下的精神事件和行为,而不能解释它们的原因。     

抓住金融改革契机 助推小微企业发展

3月30日上午,浙江省十一届人大常委会第三十二次会议分组审议省政府关于促进小型微型企业发展情况的报告。针对如何解决小微企业融资难等问题,常委会组成人员纷纷建言献策。     

老实的父亲

父亲是一个老实甚至有些木讷的人。他经常告诫我们做人要老实本分。不可以虚头巴脑，张狂跋扈。父亲一辈子没有张狂过，总是老老实实。本本分分的。父亲是闯关东来到东北的，先在吉林一个偏僻的林场抬木头。抬木头的活又苦又累，矮小瘦弱的父亲硬是坚持了下来，而且凭他的努力与实干当了队长。因为父亲干活细能吃苦，别人干完活，把工具一扔就去休息或吃饭了，而父亲就会把所有的工具归拢好。场地收拾利索再去休息和吃饭。这一切被领导看在眼里，于是就让父亲当了队长。     

多策并举助推农民收入倍增

<正>当前,我省农民增收形势总体良好,但在富民行动进一步推进过程中,仍存在一些制约因素。为此建议:一、加强部门协同,落实各项政策措施,确保倍增计划顺利推进。认真落实粮食直补等各项补贴政策,确保补贴资金及时、足额落实到位。整合各部门涉农资金,促进农业增效、农民增收。加强对农民收入倍增计划落实情况的跟踪监测和分析研判,及时发现并破解增收工作难题。设立促进农民增收奖励资金,