明年出台试点方案 多种粮就多补贴

正2015年,要推进以"三权三证"为重点的农村产权抵押融资试点。省委、省政府最近正式出台《云南全面深化农村改革总体方案》,提出今年内全面启动和推进改革重点工作。《总体方案》同时明确,2015年,云南省要出台农村土地承包经营权、农民住房财产权的抵押融资管理试行办法,这意味着农民的上述权益,可以自办法试行之日起抵押融资。亮点1拓宽"三农"资金投入渠道《总体方案》明确,健全农业支持保护制度,主要是健全"三农"投入稳定增长机制,建立健全涉农保险制度,完善粮食直补政策,拓宽"三农"资金投入渠道,开展涉农资金整合试点。深化农村土地制度改革,则是要加快推进农村土地承包经营权、农村集体土地、农村房屋所有权的确权登记颁证工作,     

“底线”法治建设夯实自信

"管家"借债,"主人"管不管?答案是肯定的。6月10日,审计署公布审计结果显示,截至去年年底,审计署抽查的36个地方政府本级政府性债务余额约为3.85万亿元,部分融资平台公司偿债能力不强。另有报道称,广东省省情研究中心调查,个别乡镇不吃不喝还债需400年。村级债务如何?尚无数据。     

美国贷款人环境责任立法历程及其对我国的启示

所谓贷款人环境责任是指贷款人在特定情形下要对借款人的设施或者容器释放的危险废弃物造成环境污染承担责任。美国贷款人环境责任立法经历了几次修改。《超级基金法》规定了严格责任和连带责任,责任主体非常宽泛,但存在模糊性。环境保护署规则澄清了《超级基金法》的模糊之处,但缺乏法律效力。1996年的《贷款人责任法》吸收了环境保护署规则的内容,减轻了贷款人环境责任。《棕地再生法》为贷款人购买借款人财产提供了指引。尽管如此,贷款人环境责任风险依然存在。美国的贷款人环境责任立法对我国防治土壤污染具有启示意义。     

浦东综合配套改革试点:当好改革创新的“排头兵”

2005年6月21日,国务院批准上海浦东新区作为全国一首个综合配套改革试点。2009年,"两区合并"区划调整和"两个中心"文件出台为浦东综改注入了新的内涵。八年多来,浦东结合全国改革新形势,举全区之力稳步推进综改工作,使浦东综改进入了在探索与试点中不断明晰方向、聚焦突破、蓄势发力的新阶段。     

破解山西民营企业“融资难”的对策建议

民营经济在推动山西经济社会发展中发挥了非常重要的作用,但融资难依然是山西民营企业做大做强的"拦路虎",主要体现为融资渠道窄、融资门槛高。造成融资难的原因是多方面的,除恒态机制尚未建立健全外,还包括偏见障碍、市场障碍、机制障碍、服务障碍、信用障碍等诸多障碍因素的存在。破解民营企业融资难问题,应完善金融体系,拓宽融资渠道;落实金融政策,降低融资门槛;优化金融服务,提高融资效率;加强金融监管,防范融资风险;创新金融环境,增强融资信用。     

云南养老服务业发展的金融支持研究

加快养老服务业发展,是破解云南人口老龄化问题的必由之路。而融资难是制约养老服务业发展壮大的关键因素。云南养老服务业发展需要创新性金融支持:一是运用系统性融资理念构建养老服务业金融支持体系,提升财政性资金的杠杆作用,发挥政策性资金的开发效应,加大社会性资金的吸引力度,完善创新性融资的激励机制。二是提升政府与社会资本合作(PPP)模式对云南养老服务业融资的可行性和推广价值,明确参与各方的权利和义务,建立公开、透明、有效、持久的利益和风险分担机制,加强政策引导、完善保障机制、加强统筹协调,形成云南养老服务业发展的系统性和市场化融资政策支持体系。     

推进宁夏绿色信贷发展的几点思考

近年来,宁夏积极推动绿色信贷发展,发挥了银行业金融机构支持供给侧结构性改革的能动作用,促进了宁夏信贷结构调整和产业结构调整。落后过剩产能的市场机制受阻、金融机构信贷结构调整回旋余地较小、绿色信贷支持体系不完善、金融机构能力不足等制约着宁夏绿色信贷的发展。建议从完善坚定化解落后产能的决心、完善绿色金融支持体系、畅通政策协调机制、拓宽企业融资渠道、分类施策帮助企业走出困境等方面引导金融机构加大绿色信贷的投入力度。     

县域中小微企业融资难的破解之道

当前,国内经济增长新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾依然突出,资源配置优化和结构转型升级仍在进行中,传统产业升级、新兴产业发展离不开资金对中小微企业的支持。如何在复杂的经济环境中为优质中小微企业寻找到稳定、良性的融资途径,成了当前各级政府及相关职能部门亟待解决的课题。近年来,地方政府大力推进银企合作,取得了一定成效,但中小微企业融资难问题仍然突出。     

民间融资的内涵界定:权利视角

内涵界定是立法规范民间融资发展的前提。学界从不同的侧面对民间融资内涵进行了界定,都具有一定合理性但也存在一些不足。西方理论和实践中的相关经验为我们提供了有益借鉴,但需要结合我国实际加以改造。我国政策法规对各种民间融资形式的内涵界定与社会主义市场经济要求尚存在差距。在社会主义市场经济下,民间融资内涵可界定为:在统一的金融市场体系下,介于一般市场活动与商业银行之间、由法律分类监管的民间资金融通活动。这对于妥善处理商业银行与民间融资的关系、正确发挥国有金融在民间融资发展中的作用、规范民间融资权利与监管权力的行使具有重要意义。     

物的瑕疵担保责任制度在《民法典》中的修改与完善

瑕疵担保责任制度起源于罗马法,在比较法继受中,大陆法系采取"双轨制"规范标的物的瑕疵担保责任,英美法系以违约责任统一规制。我国《合同法》第111条被认为是关于"(物的)瑕疵担保"的规定,《民法典》"违约责任"一章中第582条承继了这一规定,将"质量不符合约定"修改为"履行不符合约定",发生同样的法律效果,即通过违约责任规制标的物的瑕疵担保责任。这一修改主要起到了完善违约责任体系、呼应实质"债法"体系的作用,并进一步明确了这一法条的解释范围应限缩于"物的瑕疵担保"。这一修改对于瑕疵担保责任制度中违约救济方式变动不多,主要是调整了其前后顺序;当事人可以自主选择补救措施,但应以诚实信用原则作为准则;退货应当区分合同与交易情况,其所获赔偿数因不同情况有不同范围;对于减价与损害赔偿只能择一请求。