有权利就应当有救济——兼论民事附带行政诉讼和行政附带民事诉讼的审判方式改革

问题的提出在司法实践中,经常会发生当事人因相邻关系、房屋买卖、拆迁安置、土地征用、行政许可、行政处罚等法律关系而同时引起或先后提起民事诉讼和行政诉讼等相互交叉重叠的案件。但由于民事诉讼和行政诉讼分别属于两个不同的诉讼领域,我国现行的民事诉讼法和行政诉讼法及有关司法解释,对如何审理或衔接相互交叉重叠的民事诉讼和行政诉讼案件,至今也没有一个十分具体和明确的规定;再加上少数法院及其法官在基本素质、审判水平或司法理念等方面存在的“偏差”,致使当事人遭遇这类案件就会“没完没了”的背上诉累包袱,甚至还将面临因司法…     

以科学发展观统领工会经审工作 推动工会经审监督工作创新发展

全总十四届经费审查委员会第六次全体会议历时两天半,圆满完成了预定的各项议程。会议审议通过了《关于全总本级2005年度经费收支决算和2006年度收支预算(草案)的说明》、《关于2005年度事业发展资金管理使用情况和全总直属企事业单位资产情况的报告》,研究了2006年经审工作。全总书记处对这次会议高度重视。全总副主席、书记处第一书记孙春兰同志亲自参加会议并发表了重要讲话,对加强工会经审监督工作提出了明确要求。春兰同志的讲话十分重要,是指导我们当前和今后一个时期内经审工作的重要文件,各级工会经审组织要认真向同级工会党组织汇…     

为律师协会的行业管理奠定了良好的基础：广东省司法厅厅长陈伟雄在广东省律协成立25周年纪念活动上的讲话

各位领导、各位律师、同志们、朋友们:今天,全省各地律师代表聚集一堂,隆重纪念广东省律师协会成立25周年。在此,我代表司法厅对广东省律师协会表示热烈的祝贺!向莅临大会的各位领导、各位嘉宾表示衷心的感谢!向出席大会的律师以及全省广大律师致以亲切的问候和崇高的敬意!25年来,广东省律师协会作为律师行业的自律组织,在广东省司法厅的指导和监督下,在有关部门的积极配合、协助和全省律师的大力支持下,历届理事会、常务理事会和秘书处致力于律师事业的改革和发展,积极探索行业管理的新途径,不断加强自身建设,完善工作运行机制,认真履行各…     

《反垄断法》草案“减负”

2005年12月下旬,国务院法制办对《反垄断法》(草案)进行了一次较大改动。其中,一直被视为中国《反垄断法》(草案)最大特色的“禁止滥用行政权力限制竞争”一章——即通常所谓的“反行政垄断”——被整体删除。与此同命运的还有相应的法律责任条款。     

破解“三大难题” 实现“三大进步”

当前，需要在创新和改善民营经济发展环境上破解“三大难题”： 一是“准入难”。 通过20多年改革开放，重庆民营创业者要开个商店，办个一般小厂在“准入”上没有什么问题，而要搞大一点的项目，要进入附加值高的行业，问题就来了。你要申请立项投资上千万的项目吗，审批或备案机关会叫你拿出20％至30％的资本金证明再说下文。你要参与公交客运市场招标竞争吗，己设置好的经营规模条件你不符合。我们都知道，为了维护正常健康的经济秩序，国家在企业登记、立项等方面都有相关的法律、法规、政策规定，而我们更应该知道，中国西部地区与沿海地区相比，在发展上基础差起步晚，民营创业者存在原始积累低，经营规模有限的客观困难，在项目行政审批上完全应该有理、有利、有序地放低门槛。     

树立科学发展观 探索资产管理公司营运新路

党的十六届三中全会提出了坚持以人为本,树立全面协调、可持续发展的科学发展观,这是对两年来我国改革开放和现代化建设的经验总结,是全面建设小康社会的必然要求,它进一步揭示了经济社会发展的客观规津,体现了我们党对发展问题的崭新认识。坚持以人为本,充分体现了我们党立党为公,执政为民的执政理念,是“三个代表”重要思想的内核,与党的性质、宗旨和历史使命完全一致。全面发展其内涵是以经济建设为中心,全面推进经济、政治、文化建设,实现经济全面发展和社会全面进步,协调发展就是实现“五个统筹”。     

我国行政体制改革的路径选择：人本官僚制

当今学术界对我国是否采用马克斯.韦伯的官僚制行政体制争论不休。构建与我国的行政体制改革目标相一致、与政府的执政理念相吻合的人本官僚制则是路径之一。因此要吸取理性官僚制的适时要素,健全行政组织体制,并在官僚制建设的同时增加人本要素,建立人本官僚制。     

完善我国的行政立法监督制度

行政立法作为行政机关的重要活动之一 ,要受依法行政要求的制约。我国的行政立法体系尚不完备 ,完善行政立法监督制度是解决问题的关键。监督制度的完善可从以下几个方面入手 :注重立法程序 ,扩大公众参与权 ;加强行政系统的内部监督 ;完善人大与法院对行政立法的监督权。     

论行政诉讼受案范围之扩大

随着中国加入WTO ,过于狭窄的原行政诉讼受案范围已经不能适应WTO形势及其相应规则的需要 ,扩大行政诉讼受案范围势在必行。当然 ,行政诉讼受案范围的扩大并非是无限的 ,应处理好行政权与司法权以及与行政相对人权利之间的关系。可从扩大具体行政行为的审查标准、将抽象行政行为纳入行政诉讼受案范围、建立行政公益诉讼以及扩大行政诉讼法的权利保护范围四方面做起     

公安考评中的发展观和政绩观问题

考评存在的问题过多过细、多头重复的考评加督办,剥夺了基层工作的自主权和主动性目前,所有公安工作,包括后勤、行政、宣传、保密、档案、通信等非执法业务,上级都做了详尽的部署,都要进行督办和考评,都要排定名次,这样做的结果,一方面,使得无论