论行政中立——从美国行政法看行政公正的制度保障

为了保障在行政过程中以不偏不倚的方式贯彻落实立法精神,美国以《联邦行政程序法》为基础,制定了一系列保障制度,主要体现为行政裁决和制规过程中的行政官员保持中立、职能分离、禁止单方接触以及以议会的立法监督和行政首脑的执法监督为基本内容的限制政治影响等。但行政公正与中立原则的实现最终有赖于一个有效的司法系统;否则,再合理的制度也注定难以施行。     

新型农村合作医疗制度覆盖全省

·全省88个县(市、区)全部普及新型农村合作医疗制度·比全国提前一年实现新型农村合作医疗制度全覆盖·目前有2608.7万农民参加合作医疗,参合率达84.91%“农民看病,国家报销”,在今天的贵州已不再是梦想。     

风正一帆悬 和谐促发展——龙口矿区建立平等协商集体合同制度的调查与思考

龙口矿业集团有限公司是一个集煤炭开采、发电、工程建设、机械制造、汽车运输为一体的省属国有大型企业，同时也是全国唯一一家实施海下采煤技术的海滨矿区。集团公司现有在岗员工13347人，截止2006年7月末资产总额近40亿元。近几年来，龙矿集团坚持职工是根、和谐是金的理念，以建立健全平等协商集体合同制度为总抓手，积极创建和谐劳动关系矿区，     

变残疾人跑为残联工作者跑——浙江玉环残联实行全程代理制度，提升服务能力

玉环位于浙江东南沿海,是几度跻身全国经济实力百强县的海岛县,县域总面积2279平方公里,总人口40.28万人。下辖11个乡镇,314个村(居、社区)。紧紧抓住残联组织为残疾人服务的宗旨,以全程代理为载体抓好服务,变残疾人跑为残联干部跑,变被动办为主动办,变随意办为规范办,受到广大残疾人的赞许。     

试论德治-法治互动的现实路径

现代文明社会的治理模式,应该是德治与法治的高度协调、高度融洽的互动。在坚持法治的总体框架下坚持德治-法治互动,既是对历史经验的借鉴,又是社会现实的诉求。当今中国,必须通过道德法律化、加强制度伦理建设、抓好公民道德教育和培育公民法律信仰,才能实现德治-法治的良性互动。     

行政听证权的法律实现机制

行政听政权的实现是国家行政权力公正行使的程序保障,是实现公民政治参与的有效途径。我国行政听证权法律实现机制在听证的适用范围、听证的直接参与机制和听证程序等方面仍然存在一些问题。完善的对策在于:扩大行政听证的适用范围;重构行政听证的直接参与机制;健全行政听证的相关程序。     

公开审理：纪检监察案件审理模式创新

长期以来，各级纪检监察机关主要是以书面审核的方式审理党政纪案件，有时会出现对被审查人自身合法权益保障不足的问题，个别违纪人员被处理后往往不能心服口服，甚至产生抵触情绪。2007年，陕西省安康市纪委、监察局积极实践，探索建立了纪检监察案件公开审理制度，即在不违背现行审理工作基本原则和基本制度前提下，创新案件审理方式方法，     

浙江：出台党政领导干部行政问责程序

本刊讯近日，浙江省出台了贯彻《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》工作程序。《问责程序》共分21条，主要规范了问责程序启动、问责线索（材料）的管理及办理、初核、立项、调查、审理、报送问责建议、代起草问责决定、送达、监督执行、公开、复核等12项工作程序。《问责程序》规定省纪委、监察厅对通过检举、控告、上级机关及领导批示、人大、政协、司法、行政机关和人民团体提出的意见建议、巡视、检查、考核建议、     

推论确权诉讼的八大谬误（下）

三、立法上的谬误二：确权诉讼允许调解。 确权诉讼是否允许调解？在海诉法中没有明确规定，而海诉法司法解释第九十七条规定：“在中华人民共和国领域内进行海事诉讼，适用海事诉讼特别程序法的规定。海事诉讼特别程序法没有规定的，适用民事诉讼法的有关规定。”由于海诉法没有规定是否允许调解，民诉法却明确规定允许调解，那么适用民诉法的规定海事诉讼当然允许调解。     

政务公开：政府施政的基本制度

经过8个多月的调研、酝酿、起草,今年3月,《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》(以下简称《意见》)正式印发全国执行。政务公开的目标：成为政府施政的基本制度“经过不懈努力,使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度。”在阐述政务公开的工作目标时,《意见》中这一崭新论述分外引人注目。