基层人大工作与政治文明建设大家谈（六）

平凉市人大常委会:应在政治文明建设中不断完善人大制度平凉市人大常委会撰文说,党的十六大报告指出:“坚持和完善人民代表大会制度,保证人民代表大会及其常委会依法履行职能,保证立法和决策更好地体现人民的意志。”在政治文明建设中,人大工作要以创新的精神不断完善人大制度,改进人大工作。(一)进一步加强民主政治宣传和理论研究,提高干部群众的民主法制观念,增强政治文明建设的自觉性。①要采取切实措施加强对人大制度的宣传教育。各级党委宣传部门要把对人大制度的宣传纳入党的宣传范围;党委组织部门要把人大制度理论纳入干部培训内容。…     

我国多党合作理论政策创新的重要里程碑

最近,中共中央发布了<关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见>(以下简称<意见>).这是以胡锦涛同志为总书记的党中央着眼于社会主义政治文明建设,进一步坚持和完善党领导的多党合作和政治协商制度的一项重大举措,是我国政治生活中特别是统一战线和多党合作中的一件大事.     

养老保险标准国际比较及启示

我国正处在改革社会保障制度、制定社会保障法的过程中,社会保障法的完善关系到和谐社会的构建,为此本刊特编发2005年5月12日中国人民大学劳动法和社会保障法研究所举办的“中国—法国社会保障法高级论坛”中的部分会议论文。这几篇论文深刻分析了社会保障法的价值源流和功能、我国社会保障法的现实需求以及社会保障法律制度的现状和问题,以比较和历史分析的方法提出了养老保险法律制度的改革建议,并就包括社会保障基金的融资、非法用工、生育待遇等难点问题提出了自己的见解,相信对于促进社会保障法的学术研究和制度完善具有重要的启发和借鉴价值。     

公务接待立法的社会条件与法律依据探讨

公务接待是公务交际的重要手段,在实际操作中常被一些地方和部门滥用,从而滋生了各种腐败现象。国外成功的立法经验为我国立法反腐提供了借鉴范本,依法执政目标的提出为公务接待制度改革提供了有利的法治环境,公务接待立法的时机和条件已经成熟。     

构建党员先进性建设长效机制重在落实

将党员先进性教育活动中的一些成功做法、新鲜经验以制度的形式坚持下去，构建共产党员先进性教育的长效机制，是永葆共产党员先进性的一项重要任务。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性。依靠制度来推动和促进党的各项建设，是新时期党建工作显著特点之一。在加强党的先进性建设这一历史性任务中，必须坚持走制度建设之路。     

诚信始于“入口”——从“入口”处着手打好律师队伍建设的诚信基础

我国律师制度恢复以来的25年是律师队伍迅速发展的25年,律师工作在社会生活诸多方面发挥的作用、所做的贡献有目共睹,律师职业逐渐受世人瞩目,走进了千家万户,关系到各行各业。可以说,律师工作正在跨越草创阶段迈向成熟阶段。然而,我们在欣喜律师工作逐渐得到社会认可的同时,却不能忽略这样一个事实:律师工作在草创阶段累积的一些问题逐渐暴露,并广泛为社会各界以及寻常百姓所关注,而尤为突出的是律师的诚信问题。党的十六大提出了“规范和拓展法律服务”的总体要求。今年年初,胡锦涛等中央领导又对律师工作做了重要批示。司法部明确提出要…     

让未成年人看见正义——在刑事诉讼活动中加强对未成年人权利保护的思考

我国已陆续颁布了《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》（下简称“两法”），公安部、最高检、最高法也各自制定了公、检、法机关在办理涉及未成年人犯罪时的办案规则和审案规定，但未成年人的权利在刑事诉讼过程中还是不能得到很好的保障，本文试结合笔者的办案体会提出一些设想，以期能引起大家的共鸣。     

民事公益诉讼的基本模式研究——以中、美、德三国为中心的比较法考察

民事公益诉讼模式取决于一国的法律传统和司法政策,新模式的导入为民事诉讼形式的创新提供了契机。在目前代表人诉讼被搁置、集团诉讼短期无引入可能的背景下,我国民事公益诉讼应采取民事公诉为主导,实验性诉讼、团体诉讼和公民诉讼为补充的模式选择路径。具体建言是:确立实验性诉讼、拓展民事公诉和团体诉讼的适用范围、引进公民诉讼。     

商业贿赂犯罪中公益私人诉讼制度之提倡

针对我国目前反商业贿赂活动中民众的“无讼”心理态度，实行公益私人诉讼制度可谓一种新的选择。其法理基础在于商业贿赂犯罪侵犯法益的复杂性，即主要侵害了公平的市场竞争秩序，同时也侵害了其他竞争者和消费者的利益。在此基础上，对商业贿赂犯罪中公益私人诉讼制度应结合实际具体设计，以期对推动当前反商业贿赂活动有所裨益。     

一起特殊的确权诉讼案

基金实际设立并不是启动确权诉讼的先决条件,按照现行法律的规定,即使基金尚未设立,债权登记和确权诉讼也必须进行。那么基金最终并未审理,已进入审理程序的确权诉讼该如何处理呢?法律对此并未作具体规定。通过对这起特殊确权诉讼案件的分析,详尽论述了这一问题的处理方式,指出了立法上的缺陷并对如何完善立法提出了见解。