对作为行政诉讼“通道”的功能性概念的再认识

鉴于目前学界对具体行政行为概念的诸多歧义 ,有必要对这一作为行政诉讼“通道”的功能性概念重新命名。借鉴德国的行政处分概念 ,可将“具体行政行为”称为“行政处理决定”或“行政处理行为” ,以完善我国的行政诉讼制度     

试论人大对政府抽象行政行为的监督

行政行为是行政法律行为的简称, 指国家行政机关或其他行政主体依法实施行政管理,直接或间接产生法律效果的行为。政府行政行为可分为具体行政行为和抽象行政行为。抽象行政行为是指行政机关制定和发布普遍性行为规范的行为, 一般不针对特定对象,而是规定在某种情况和条件下行政机关和行政相对人的行为规则及权利义务关系, 有时也称制定行政规范性文件的行为。根据立法法和行政诉讼法的规定, 我国的行政规范性文件包括行政法规、规章以及行政机关制定、发布和具有普遍约束力的决定、命令。具体行政行为是指行政机关针对特定的人或事作出的, …     

史良——人民司法工作的开拓者（上篇）

打开尘封的历史，史良，一个璀璨生辉的名字跳入我们的眼帘。人们熟知的史良是中国现代史上著名的因主张联合抗日而被国民党关进监狱的“七君子”之一，中国著名的妇女运动领袖人物之一．著名的社会活动家和国家领导人……其实。史良作为新中国司法行政工作的奠基人，也同样值得浓墨重彩。笔者参与了《史良传记》（有关司法行政工作部分）的撰写工作。写作时查阅了大量历史档案及采访了有关人员，笔者深感，史良作为新中国第一任司法部长，时新中国的司法行政工作功不可没。现将此文献给广大读者。让我们共同缅怀这位杰出的女性。     

论“入世”后我国的依法行政建设

世贸规则作为全球多边贸易规则,其规范的对象乃是缔约成员方政府的行政行为。加入世界贸易组织后,我国的行政管理体制将受国际经济全球化更多的影响和制约。遵守世贸规则,推行依法行政,将会使我国的行政管理体制更加完善。     

我国条块分割成因及治理分析

我国条块分割有着深刻的体制性原因。打破条块分割的出路和对策在于:第一,改变政府市场主体地位,消除条块分割的现实基础;第二,深化财税体制改革,消除条块分割的内在动力;第三,改革政绩考核制度,消除条块分割的激励机制;第四,反垄断,打破条块分割的堡垒。     

上林：好山好水好风光

位于我区中南部、大明山东麓的上林县,总面积1890平方公里,总人口46万,是一个以壮族为主(80％以上的人口为壮族)的多民族聚居县。它在秦朝时为桂林郡地,唐武德四年(621年)设置了与现名一致的县级行政机构,县名来源于县治附近有     

深化教育行政管理研究为推进教育改革创新服务

加快推进教育行政管理改革创新，已成为新形势下促进教育改革发展的重要关注点和着力点。中国教育学会教育行政专业委员会的成立，为从事教育管理的实际工作者和理论工作者搭建了一个科学研究、政策分析、经验分享和相互学习提高的新平台，对于深化教育行政管理研究和推动实践创新，将发挥积极作用和影响：要努力推进教育行政管理方面的学术研究和理论创新；积极推进教育行政管理改革和实践创新；深入开展教育方针政策的学习、宣传和咨询服务；促进教育行政管理干部队伍建设和能力水平提升。当前和今后一段时期。该专业委员会将围绕《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神的贯彻实施开展学习宣传和咨询服务工作，围绕深化教育行政管理体制改革组织学术研究和交流活动，积极开展教育行政管理干部的教育培训等工作。     

抓住机遇 发挥优势为构建和谐社会贡献力量

构建社会主义和谐社会,是党的十六大和十六届四中全会提出的重大任务,体现出以人为本和全面发展的思想。和谐社会的内涵十分丰富,而其中社会组织健全、机制完善,也应是和谐社会题中之义。胡锦涛总书记提出,要推动建立政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功     

法国行政判例制度及其借鉴

法国具有成文法传统,普通法院法官断案原则上以成文法为依据,判例没有当然的拘束力。唯独在行政法领域,法国很早就建立了行政判例制度,最高行政法院的判例具有当然的拘束力。行政判例在法国行政诉讼中发挥了巨大的作用,极大地提升了行政法院的公信力,法国行政诉讼制度至今亦为世界所尊崇。就我国行政立法与行政审判的现状而言,迫切需要建立行政判例制度,法国行政判例制度对我国具有一定的借鉴意义。     

试论对抽象行政行为的司法审查

从界定抽象行政行为的概念入手,综述了我国对抽象行政行为司法审查问题的立法和司法状况, 并就对抽象行政行为进行司法审查的必要性与可行性作了分析,最后结合我国实际情况提出了 对抽象行政行为进行司法审查的几点建议。