建设国内统一大市场的重要意义与实现路径

面对复杂多变的国内外形势,国内统一大市场是形成新发展格局的最可靠的战略资源,是可以利用的比较优势甚至是绝对优势。建设国内统一大市场的基本路径是要强化竞争政策的作用,中长期的突破口在于改革和优化地方政府的职能,破除“行政区经济”的形成基础;而短期的突破口,一是要消除政策歧视,提倡公平竞争,二是推进区域高质量一体化发展国家战略。     

跨行政区生态环境协同治理绩效问责模式及实践情境 ——基于国内外典型案例的分析

探索跨行政区生态环境协同治理绩效问责的有效模式,对推动我国跨行政区生态环境的良好治理具有重要意义.制度分析与发展框架(IAD)下的行动情境核心分析要素和目标管理理论,为分析跨行政区生态环境协同治理绩效问责过程提供了新视角.通过应用由制度规则、责任主体、协同执行、结果评估、绩效反馈五个要素构成的分析框架,对国内外典型生态治理案例开展分析,可以归纳国内外跨行政区生态环境协同治理绩效问责的基本模式.研究发现,每一个具体的绩效问责模式都有其特定的问责情境、前提条件和制约因素.因此,在特定问责情境中的跨行政区生态环境协同治理绩效问责具有多元化的路径模式与结果形态,对绩效问责模式的选择不能脱离其特定的情境和场域.     

民革天津市委会文体委员会副主任、天津商业大学教授李志刚发言 以体制机制创新构建京津冀旅游一体化格局

<正>"共赢思维"是构建京津冀旅游一体化格局的关键。建议:1.加强政府导向,引导市场流向。加强各城市政府部门之间的合作,尽快建立和完善区域旅游合作协调管理机制,实行区域旅游合作政府宏观指导,打破各城市行政区的禁锢,探索建立各城市政府有关部门共同参加的旅游经济协商制度。2.建立具有规划权和仲裁权的旅游合作机构。合作机构要有完整的合作章程,依法签订各种合作协议来保证政府行为,对一体化进程中所出现的利益冲突行使仲裁权。同时,将旅游资源视为区域的共有财富,平等互利,共享发展,合理分工。     

毛泽东流域治理思想管窥

毛泽东的流域治理思想可归结为“流域性”系统治理、“跨流域”平衡治理、“多行政区”联合治理.即:流域治理要尊重流域运动规律,进行全方位系统治理,做到“自然-生态-社会”的统筹兼顾;不同流域之间、同一流域干支流之间的“跨流域”的“引水工程”,是解决水资源短缺问题的重要途径;打破地方行政分割、从流域大局出发,进行“多行政区”联合治理.这一思想启示我们,在目前的流域治理中,必须确立流域系统意识、打破地方行政区划、走群众路线.     

跨行政区生态环境协同治理绩效问责机制构建与应用——基于目标管理过程的分析框架

问责目标的整体性、问责过程的有序性以及问责标准的统一性是跨行政区生态环境协同治理绩效问责机制的根本特性.基于目标管理过程分析框架,以整体性绩效责任目标的实现为中心,构建了包括绩效责任目标确定、目标执行、目标评估、目标反馈和目标改进五个环节的跨行政区生态环境协同治理绩效问责机制基本框架.通过对京津冀地区进行应用检验,证实...     

跨行政区水环境管理立法研究

我国已经进行了许多水环境管理的立法,这些立法在我国的水环境管理中发挥了重要的作用;然而,我国的水环境管理立法也存在许多问题,包括缺乏完整的跨行政区水环境管理的政策、法规体系不健全、管理制度不完善、管理体制不能适应实际管理的需要和对法律的执行缺乏公众监督机制等。解决这些问题,需要改变目前的一些立法原则和制度安排。主要包括:制定全面系统的跨行政区水环境管理的政策;健全跨行政区水环境管理的法律、法规体系;完善跨行政区水环境管理制度;理顺跨行政区的水环境管理体制;建立完善的公众参与机制;转变观念,与时俱进,建立一个真正的良治社会。     

郭峰同志与辽西

为适应新的形势,东北行政委员会于1949年4月21日发布命令,重新规划东北行政区,决定撤销辽北、辽西省建制,重新组建新的辽西省.新辽西省委于5月15日在锦州正式办公,郭峰任书记.当时,东北及全国形势都发生了很大变化,特别是七届二中全会召开后,全党工作面临一个大转变.1949年3月,中共七届二中全会在河北平山西柏坡举行,毛泽东的报告和全会决议都提出:在全面胜利的局面下,党的工作重心必须由乡村转移到城市.     

跨省区域治理:中国省级政区改革的路径选择

本文从分析我国省级政区现状特征及其改革的现实困境出发,探讨了我国省际政区改革的路径选择问题,认为“跨省区域治理”是在现有行政区划与行政管理体制下实现我国省级政区改革的理性选择。基于此一认识,作者提出了我国跨省区域治理的基本方略,主要包括:理念更新、横向合作、区域市场、跨界组织管理等内容。     

论我国经济区发展的困境及川渝经济区的借鉴

当前，经济区的发展与暴露出来的问题一样突出。经济区统一的产业布局与经济区内不同行政区划产业自成体系的矛盾突出、经济区内互争资源的现象日益激烈、经济发展各自为政、内部整合裹足不前。川渝经济区即将列入我国的十二五规划，要保证川渝经济区快速、持续、健康向前发展，必须充分借鉴我国各地经济区发展的经验和教训，在创立资源共用利益共享新规则、创立资源共用利益共享新规则、探索经济区协调发展新模式等方面，探索出一条适合我国国情，符合川渝实际，满足各方利益，有利于西部大开发战略实施的经济区发展的新路。     

天津市东丽区体育局

天津市东丽区位于天津市城区和天津港口之间，海河以北，金钟河以南，总面积478平方公里，行政区辖6个街、2个镇和1个乡，总人口50万。境内有国际机场、京哈铁路、京津塘高速、津滨高速、津塘公路、津汉公路、外环线、高架轻轨、海河、中国大型现代冶金企业无缝钢管公司、北方最大的空港物流中心等，水陆空交通便捷，形成多功能立体交通网络。