优化整体环境 推动科学发展

2011年以来,河北省石家庄市坚持以优化整体发展环境推动"十二五"时期科学发展,从解决政务服务水平、行政审批效率、干部队伍作风等方面存在的不适应、不符合科学发展要求的问题入手,全力打造健康文明的人文环境、和谐稳定的社会环境、公平有序的市场环境、全民参与的创业环境、优质高效的政务环境,使广大党员干部执政为民意识显著增强、作风明显转变,政府管理效能有效提升,为推动经济社会又     

论行政合作契约的法律属性及其法制化进路——在公私合作背景下的展开

行政合作契约形式作为公私合作中最典型的行政行为形式,关于其法律属性在学界争论不一,但就从行政合作契约的参与主体、执行内容以及产生的法律效果来看,应将其界定为行政契约.对公私合作背景下的行政合作契约进行立法规制宜在公法学基本原则的约束下,从公私合作私主体的选任与行政合作契约的签订、行政合作契约的全面履行以及行政合作契约履行障碍时公部门担保责任之保证三个方面为进路进行制度化设计.     

创新政务服务体系打造惠民“市民之家”

为认真贯彻落实省委、省政府关于深化政务公开、加强政务服务的一系列文件精神和工作部署,武汉市委、市政府决定按照"环境一流、技术一流、服务一流"的目标和"提供行政服务、展示城市未来、接受市民监督"的功能定位,建设全国一流的政务服务中心(市民之     

重庆市人民政府办公厅关于开展小额贷款保证保险试点工作的意见

引入小额贷款保证保险机制,小型微型企业等贷款户就可在无需提供抵押和反担保的条件下以合理的融资成本获得贷款。小额贷款保证保险的深入开展有利于加强银行信贷和保险合作,充分发挥银行与保险联合优势,促进小型微型企业、农村种养殖大户和城乡创业者发展,缓解其融资难问题;有利于金融机构提高业务创新能力和风险管理水平,对促进我市保险业创新发展试验区和长江上游地区金融中心建设具有重要的现实意义和示范作用。工作中坚持的基本原则:——政府支持,市场运作。小额贷款保证保险作为一项创新金融业务,试点期间由政府提供相应政策支持,取得经验后再推广,实现市场化可持续发展、社会效益和经济效益的统一。——依法合规,风险可控。金融机构开展小额贷款保证保险业务要严格遵守国家法律法规和金融监管要求,强化风险控制措施,做到依法合规经营,防范金融风险。——强化管理,稳健推广。金融监管机构要按照各自职责加强对此项业务的监督、管理;金融机构要积极做好市场调研,充分借鉴其他地区经验教训,建立和完善业务管理制度、信息网络平台;加强人员队伍培训,促进业务的规范管理;坚持稳健经营原则,逐步稳妥扩大业务覆盖范围及客户群体。     

论公务员行政处分的法律救济

行政处分是对应承担行政法律责任的行政机关公务员予以惩戒的法定形式。如果行政处分违法或不当则有可能侵害公务员的合法权益。考察世界各国行政法,一般都构建了公务员因行政处分遭受权益损害的法律救济制度。我国大陆地区现行的公务员行政处分法律救济制度存在诸多缺陷,未能充分实现其保障公务员权益的目标。完善现行的公务员行政处分法律救济制度,应当建立公务员行政处分的司法救济机制,并健全公务员因行政处分遭受权益损害的赔偿程序。     

例谈新进公职人员如何应对突发事件

随着城市化、信息化进程加深,城市在＂让生活更美好＂的同时,又使人们遭受突发事件等公共危机危害的风险越来越大。公共危机种类繁多,涉及领域、地域广泛,可谓防不胜防,新入职的行政事业单位工作人员,必须具备防灾减灾与应对公共危机的素质,才能应对各种突发情况。服从指挥把握时机案例：2009年11月，某地修路，施工方不慎将燃气主管道挖断，燃气迅速在空气中蔓延，情况异常危急。急需矿泉水和毛巾，以便将矿泉水倒在毛巾上，分发给现场的工作人员，让他们用湿毛巾捂住嘴巴。某区应急办领导安排新入职的小孙去采购毛巾、矿泉水、手电筒，没有车、附近也没有超市，怎么办？     

民事合同与行政合同的辨识简

民事合同与行政合同之间的区分,在理论上有较为一致的认识,但在具体个案中的辨识却复杂得多,结合具体案情分析“合同目的”与“合同履行的决定权”,是作出正确判断的难点和重点.     

市场经济发展引起的法律价值观变化与行政法回应——从行政法制民主化和注重运用条理法的视角

经济体制改革的实质是走向经济民主化,中国市场经济发展引起法律价值观变化值得关注;在北京进行的典型调查表明,随着改革的深入,现代法律价值观正逐渐丰富;行政法制革新要积极回应法律价值观的变化,从行政法制的基本原则、行政立法、行政执法、行政司法、法律监督等方面推动民主化进程;在新形势下要深化改革、更新观念,还要注重认知和运用条理法,全面推进依法行政,加快建设法治政府。     

京山：帮扶措施助推集体经济发展

近年来．京山县从行政手段、经济政策、激励引导等方面入手，强化帮扶措施．助推集体经济发展步入“快车道”。该县建立了县“四大家”领导干部联系经济薄弱村制度．80个县直部门包村帮扶：同时．鼓励村企自愿挂钩、合作开发．形成“以企带村、以村促企、互利双赢”的发展机制：找准村级集体经济与强农惠农项目的对接点．通过争取相关政策、项目、     

罚款处罚与当事人的经济承受能力

根据有些行政机关制定的行政处罚裁量细化规定,在作出罚款处罚时应当考虑当事人的经济承受能力。从比较法的视角考察,这种规定并不合理。基于平等原则、比例原则以及行政处罚之本质的考量,当事人的经济承受能力并不能作为确定罚款数额的裁量因素。因此,关于作出罚款决定时必须考虑当事人经济承受能力的规定并不妥当,应予修正。