为构建和谐社会编织“安全保障网”

素有“千年古都百年县”之称的敦化市，依托雄厚的自然资源和农业基础，在全市48万人民的共同努力下，经济实力迅速扩展，城市设施配套，功能完备，交通便利，市场兴旺，人民生活水平较高，1.2万平方公里的土地上呈现出了昂然的生机，2002年，综合经济实力位居吉林省县市第三位。     

共拥一片蓝天 同享一个文明——浙江省嵊州市丰富外来务工人员精神文化生活

随着经济的蓬勃发展，外来务工人员大量流入嵊州，至2003年底，全市外来务工人员已逾10万人，占总人口的13．51％。这一群体在推动经济社会发展作出重要贡献的同时，也带来了一些新的社会问题。为此，我们把改善外来务工人员的物质生活条件和就业环境，丰富外来务工人员的精神文化生活，列入了重要的议事日程，成立了市外来人员管理服务领导小组，市委副书记任组长，市委常委宣传部长、分管副市长任副组长。     

纪念毛泽东同志《为人民服务》发表60周年暨《支柱》出版座谈会会议纪要

最近，中共重庆市委宣传部、重庆出版社组织召开了纪念毛泽东同志《为人民服务》发表60周年暨《支柱》出版座谈会。一批老同志、社科界学者出席了会议，并发了言。与会者指出，社会在发展，时代在变化，全心全意为人民服务作为中国共产党的惟一宗旨，始终没有改变。从全心全意为人民服务到“三个代表”重要思想和“以人为本”的科学发展观的提出，     

行政补贴特性探讨

行政补贴实务中的诸多问题一定程度上可归因于对补贴的定性不准,而目前理论界对此缺乏系统的分析。本文结合WTO中的《SCM协定》的相关规定,探讨了行政补贴的法律性质。在公法行为、私法行为或“两阶段”方面,行政补贴属于公法行为且为“一阶段”的行政行为;在授益行为或负担行为方面,行政补贴具有授益和负担两个方面的特性且部分具有第三人效力;在羁束行为或裁量行为方面,行政补贴一般为羁束行为,部分补贴则为裁量行为。     

政府公共信息服务在构建和谐社会中的功能

政府公共信息服务在构建和谐社会中具有重要的功能。政府公共信息服务有利于发展民主政治,有利于实现社会公平和正义,有利于增强全社会的诚信意识,有利于维护社会安定团结。     

基层司法行政工作在构建农村和谐社会中的地位和作用

构建和谐社会是一项巨大的系统工程,需要全社会的努力。因此,每一个部门、机构乃至社会成员,都应根据自己的地位,认清自己的责任,发挥应有的作用,努力为构建和谐社会作出贡献。基层司法行政工作在构建和谐社会中处于何等地位,应该发挥怎样的作用,自然成为一个十分现实的重大课题。早在1984年邓小平就指出:“中国有百分之八十的人口住在农村,中国稳定不稳定首先要看这百分之八十稳定不稳定”,“没有农村这一稳定的基础是不行的”①。江泽民也曾经指出,“基础不牢,地动山摇”②,也主要是讲农村稳定的重要。随着城市化进程的加快,城乡人口结构…     

2006年《中国司法》杂志重点选题

为了配合司法部中心工作,更好地宣传报道司法行政系统各部门、各行业协会的工作重点,充分发挥《中国司法》杂志的理论园地作用,《中国司法》杂志就2006年宣传报道工作组织了选题策划、课题选报工作。现将2006年《中国司法》杂志重点选题刊登如下:监狱工作:(一)监狱刑罚执行制度     

论公安刑事侦查行为与公安具体行政行为的界定

从“没收空调案”谈起,提出正确界定公安刑事侦查行为与公安具体行政行为的问题,其关系到行政诉讼法受案范围。从理论上来讲,两者既有联系,又有区别,但在实践中两者又容易混淆。因此在具体的操作过程中,有必要利用各种方法正确把握两者的界定问题。     

关于增强《公务员法》的科学性之管见

经过四年的论证修改,《公务员法(草案)》已于2004年岁末由 国务院提请全国人大常委会审议。此次立法,继承前期成果,参酌外国经验,当 对我国建立法治社会的进程产生积极影响。本期“热点笔谈”约请此领域的专 家学者就公务员制度的立法与实践进行探讨,并就若干重要问题展开论述。     

转型时期政府在劳资关系中的角色

李炳安、向淑青在《中国党政干部论坛》2007年第6期撰文认为，政府在劳资关系中应扮演如下九种角色。一是劳工政策的制定者。政府依照法定的权限和程序制定劳动行政法规及规章以规范劳资关系，使劳资双方和各项劳动事务都有法可依，具体表现在对工资、工时、职业培训、保险福利、女职工和未成年人特殊保护和劳动者安全卫生等方面。