对政府采购合同行政性的法学思考

无论从世界主要国家的立法看,还是具体分析我国的政府采购合同,现代意义的政府采购合同就性质而言在本质上都属于行政合同的范畴。但随着世界经济一体化与自由化的发展,政府采购成为大市场,政府采购国际立法以贸易自由、非歧视和透明度为基本原则。这种国际立法趋势必然会对国内立法造成影响,进而影响国内政府采购合同的性质,使政府采购合同的行政性受到限制而日益趋近于民事合同。     

行政裁量权的不当行使及其法律控制

所谓行政裁量权，是指行政主体在法律授权的范围内，依法进行的由行政主体自行判断、自行选择它所认为适当的方式而作出的行政行为。行政裁量权的不当行使一般包括以下几个方面：     

韩国1998-2001行政改革的基本经验

此次韩国行政改革在政府机构、管理制度、行政文化等相关层面施行了平衡到位相互协调的改革举措 ;改革的切入点是以职能转变为中心的政府机构重组、开放型人事制度的推开、高级公务员年薪制的试行、责任运营制度的建立、绩效管理制度的试验 ,顾客宪章制度的引进 ,以及部分公共管理事务外部委托制的探索 ;其基本经验是 ,机构改革的效度有赖于行政系统内相关要素的全面优化 ,行政改革的效度则有赖于整体改革环境的优化 ,民间专家参与是促进政府改革的重要资源 ,政府间行政架构模式决定了地方机构改革的成效。     

现行刑法对“没收财产”的不恰当规定

在刑法中,“罚金”出现频繁,而“没收财产”则出现在这么几处: 1.对二类罪,危害国家安全罪和个人犯贪污贿赂罪的,“可以”并处没收财产,而不管其刑期的长短和主刑种的不同; 2.对二种罪,公司、企业人员受贿罪和职务侵占罪,处五年以上有期徒刑的,“可以”并处“没收财产;     

当前司法鉴定在刑事诉讼中存在的问题

一、鉴定人资格认证问题。司法实践中对鉴定人员主体资格的把握,仅是根据《刑事诉讼法》第119条的规定。这一规定明确了司法鉴定必须由具有专门知识的人作出,但对鉴定人员是否具有该专门知识以及具备专门知识的程度要求,缺乏     

建立消防事务中介机构可行性分析

火灾科学是一门多学科交叉的边缘性学科。火灾预防工作涉及物理．化学．建筑学，管理学．心理学等多方面，做好火灾预防工作需要一支专业化队伍。市场机制下的中国消防体制改革正逐步在走向市场化，政府的消防部门监督方式也正在由原来的“保姆式”方式转变为面对社会面的宏观调控、监督管理。2002年5月1日开始实施的《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》已经明确了社会单位的消防安全主体责任，社会单位要按照“消防安全自查，火灾隐患自除，安全责任自负，接受监督”的要求做好自身的消防安全管理工作。单位法人代表是本单位消防安全工作的第一责任人。同时还明确了消防安全管理人等相关人员职责。不容回避的是，火灾预防工作的复杂性和单位人员消防素质低劣的矛盾制约了单位消防安全主体责任的落实，社会单位有着旺盛的消防安全管理需求。消防中介机构作为专门提供消防知识、技能、技术服务的企业，无疑为社会单位落实好自身消防安全责任提供了便利的条件。思考中国消防的未来发展趋势，中介化是许多消防界有识之士的共识。[编者按]     

声音

两部委联手规范央企上市公司严守三条"禁令"11月8日,中国证监会副主席范福春在由中国证监会、国务院国资委主办的"央企控股上市公司规范与发展大会"上表示,央企控股上市公司要严守三条"禁令":在任何时候、任何情况下,都不能做假账,不能以虚假信息误导市场,欺骗投资者;央企控股上市公司在任何时候、任何情况下都不能进行内幕交易和操纵股价,谋取非法利益;在任何时候、任何情况下,都不能做侵害上市公司利益的事情,不能让违规占用上市公司资金、违规担保等违法违规行为死灰复燃。     

农民告赢政府的启示

据央视报道：日前，浙江省奉化市长汀村12位农民因不服所在地段被省政府批准出让给某地产公司，将浙江省人民政府告上法庭，被上诉的法人代表是浙江省省长吕祖善。浙江省高级人民法院在审理后判决：“浙江省政府法制办公室应诉处于2005年9月1日所作的被诉具体行政行为违法。”这意味着，上诉省政府的12位农民胜诉。     

中国西部第一门户博尔塔拉蒙古自治州

“博尔塔拉”是蒙古语,汉语译为“青色的草原”。博尔塔拉蒙古自治州,位于新疆西北部,辖博乐市、精河县、温泉县、阿拉山口口岸行政管理区、赛里木湖风景名胜区。境内驻有新疆生产建设兵团农五师及其所属11个团场。总面积2.7万平方公里,有蒙、汉、维、哈、回等35个民族,总人口47万人。博尔塔拉素有“西来之异境,世外之灵壤”美誉。有集高山、湖泊、草原为一体的国家级风景名胜区赛里木湖;有巧夺天工、世所罕见的亚洲规模最大的怪石群景观哈布图哈怪石峪;有曲径通幽的国家级森林公园哈日图热格;有国家级艾比湖湿地自然保护区;有被称为“中国…     

理顺体制 规范管理 加强司法所建设力度

湖南省沅江市委、市政府认真贯彻落实司法部、省、市文件精神,高度重视司法所建设工作,先后两次召开市委常委会,专题研究基层司法所建设问题。结合本市进行的农村综合配套改革工作的实际,在乡镇机构改革中,在其他站所并机构、减人员、压经费的情况下,唯有司法所机构不撤、人员编制增加、经费投入加大,制定了《关于加强基层司法所建设的实施意见》(以下简称《意见》),下发到全市乡镇以上单位,做到了