理性的权力与权力的理性:专家参与行政决策研究

专家参与行政决策的目标是实现决策理性,其功能是实现权力制约,其定位是表达中立利益。专家参与行政决策有两种错误倾向。在充分考虑国外完全市场化的专家参与模式基础上,应改革我国政府主导的官方咨询机构垄断的专家参与模式,构建以官方和民间咨询机构合作的专家参与模式;此外,还应当建立和完善专家选择机制、专家回避机制和同行制约机制,对专家参与行政决策的不当行为进行规制。     

信用为重——《贵州省社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》发布

市场经济是信用经济,以法治和制度维系的健全的信用体系,是减少政府对经济的行政干预,规范市场秩序、减低交易成本、防范经济风险、提升市场竞争力的重要举措。贵州省首部省级社会信用体系建设专项规划——《贵州省社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》（下称《信用规划》）于8月底发布。     

铸法治水

4月26日,无锡市十四届人大常委会第三十五次会议二审并通过了《无锡市供水条例》,这标志着本届无锡市人大常委会着力构建的水环境保护地方法规体系进入收官阶段,即将形成。无锡作为太湖流域的重要城市,因水而独具灵秀之气。2007年太湖水危机的发生,使＂太湖明珠＂一度蒙尘,却也促使全市上下水环境保护意识的空前觉醒。     

顺应形势 为法律体系“添砖加瓦”——省人大常委会2011年工作亮点回顾之一

2011年,是在新的起点上完善中国特色社会主义法律体系、巩固加强国家基层政权和民主政治建设的重要一年。省人大常委会以及全省各级人大在同级党委的领导下,围绕中心、认真履职,在推进社会主义民主法制建设的征程上迈出了新步伐,为实现我省"十二五"良好开局作出了新贡献。我们在本期策划"2011年度回眸"中,将关注视线重点放在省人大常委会履职情况的同时,也派出记者,参加省人大常委会办公厅组织的集中采访,对市、县人大工作进行报道;在稿件形式上,除综述、通讯等之外,还专门组编了参与省人大常委会立法、监督工作同志的日记,以期从多个角度,对我省各级人大常委会过去一年工作作一展示。     

海事行政执法与刑事司法协调之困境解析

海事行政执法与刑事司法协调的困境主要表现为海事行政机关没有及时将案件移送至交通公安部门,或交通公安部门不接受海事机关移送的案件,致使大量涉嫌犯罪的案件未能成功追究刑事责任。产生这一问题的主要原因既有客观上案件信息沟通不畅的原因,又有主观上行业内传统执法理念的误区,实体法上罪与非罪的界限模糊也给海事行政机关带来困惑。此外,检察机关立案监督权的虚置化也是制约海事行政机关依法移送案件的重要因素。     

我国从犯概念辨析——基于对刑法第二十七条第一款的理解

目前，针对我国刑法第二十七条第一款规定的涵义，刑法理论界的理解存在偏差。其中最典型的错误，就是将这一条款视为对从犯的定义。刑法第27条第一款并未揭示出从犯的全部本质属性，不符合刑法中定义的一般模式，不能包含从犯的全部子项，非共同犯罪下的从犯也是客观存在的，所以，它不是给从犯下定义，而只是对“从犯”的注意性规定。     

治理思路的调整与线性思维方式的转换——浅论社会管理创新

在市场经济条件下,我们的国家治理长期以来所热衷和依赖的＂行政强控制＂愈来愈突现出其弊端。调整我们的治理思路需从根本上改变和放弃固有的线性思维方式。     

全面提升司法行政法律服务和法律保障能力

2012年是党的十八大召开之年，也是全面贯彻落实内蒙古自治区第九次党代会精神的第一年。面对新形势、新任务，全区各级司法行政机关进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，立足职能，总结经验，发扬精神，全面提升司法行政法律服务和法律保障能力，切实履行第一责任，扎实做好各项工作，全力维护和巩固自治区安定团结的良好政治局面，责任重大，使命光荣。     

试述如何依法开展行政调解工作

行政调解是“大调解”工作体系的重要组成部分,目前我国对行政调解的理论探讨还不够充分,制度建构也欠完善.为预防和化解矛盾纠纷、增进安定和谐,各级政府应该熟练掌握现有规定、完善行政调解制度、把握行政调解的合法性界限、加强调解组织和人员队伍建设,依法开展行政调解工作.     

行政法实施的举步维艰——执法过程中存在的问题及对策研究

行政执法,是国家实施行政职能的一项重要的活动,随着社会发展进步,国家教育投入力度的加强和人们知识文化水平的不断提高,利用法律武器维护自身权利的意识逐渐增强,同时对行政主体在执法过程中的表现开始产生不满,并且这些矛盾因为其特殊性而没有得到有效解决而有日益严重的趋势,这也就使得行政执法单位在日常执法工作中面临新的挑战。本文通过讨论行政法执法中存在的一些问题,找出一些解决的办法,使大家能够更深入的了解行政执法过程中一些不为人知的困难,并为行政法实施的将来开辟道路。