构建科学民主的行政决策制度

行政决策是整个行政管理系统中最重要的环节,更是政策得以及时、有效施行的重要保障,其正确合理与否关系到整个政策能否成功实施.行政决策能否有效实行既要关注政策的科学化,也要考虑到政策的民主化.只有统筹兼顾到这两个方面,才能做出对人民对国家负责、有效的决策.     

省四届人大常委会举行第三十四次会议

本刊讯9月24日至25日,省四届人大常委会第三十四次会议在海口召开。会议表决通过《海南省少数民族文化保护与开发条例》等地方性法规,表决通过《海南省人民代表大会常务委员会关于海南省第五届人民代表大会代表名额和选举问题决定》等决定,还表决通过干部任免事项。     

交通处罚案件中法院对交通事故认定书的合法性审查

【要点】交通事故认定书是一种行政诉讼证据,交管部门作出事故认定的行为不是一种具体行政行为,因而不具有可诉性。但在因行政处罚提起的行政诉讼中,交通事故认定书作为行政处罚的证据使用时,应当依法对其合法性进行审查。【案情】原告:万爱玲。被告:青州市公安局交通警察大队。2010年7月4日上午7时40分,原告万爱玲驾驶鲁VD5366号红色POLO轿车在中央华府门前路南侧向西北方向倒车时,车辆尾部越过了中心线位置,闫永庆骑电动自行车自东向西驶来,因     

关于道路妨碍物致人损害案件疑难问题探讨

一、关于道路妨碍物致人损害的责任主体认定我国在《侵权责任法》出台之前,对于道路妨碍物致人损害的处理,《民法通则》没有做出特别规定,2004年5月1日起施行的《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第16条也仅规定了道路所有人或者管理人的管理瑕疵责任,没有对妨碍物的设置人责任做出特别规定,说明此时的设置人责     

上海首尝立法推进国际贸易中心建设

经过三年多的调研起草,7月23日,《上海市推进国际贸易中心建设条例(草案)》提交市十三届人大常委会第三十五次会议审议。《条例》的制定,既是上海加大力度贯彻落实"四个中心"国家战略的重要举措;也是调动各方积极性形成合力、加快推进上海国际贸易中心建设的现实需要。从"破题"到"举旗"说起贸易中心,2010年上海世博会中国馆清明上河图前的人头攒动,还令人记忆犹新。不过,那展现的是900年前都市商贸的繁盛。上个世纪二、三十年代的上海一度成为世界     

我国行政指导制度的现实困境及探索

从20世纪50年代开始,行政指导作为一种新型的行政管理方式,受到越来越多国家的重视。在我国,行政指导行为虽然在实践中已经存在并在有些领域里也取得了不错的效果,但在行政法学上进行深层次的理论探讨方面还是比较欠缺的。本文尝试着分析在我国构建行政指导制度中面临的困难及原因,在此基础上就如何构建我国行政指导制度进行探讨。     

浅谈基层司法行政单位管理的“软”与“硬”

司法行政机关肩负着法律保障、法律服务、法律教育等各项职能，对维护社会稳定、促进经济建设和推进依法治国进程起着极其重要的作用。基层司法行政单位任务重、责任大，且人员编制少，点多面广，高度分散，干警单独执行任务多，接触社会多。如何充分发挥司法行政的各项职能，抓好基层司法行政单位的管理，笔者认为：必须“软”、“硬”兼施，刚柔相剂。     

防治职场性骚扰:意义与实施

《特别规定》第十一条规定:在劳动场所,用人单位应当预防和制止对女职工的性骚扰。职场性骚扰到底是什么?作为女职工劳动保护的特别规定,该法条的意义何在?为什么企业应当承担起防治职场性骚扰的义务?这些问题值得在实施《特别规定》时给予进一步解读。     

如何看待国家官员的超法规免责事由

所谓"国家官员的超法规免责事由",并非刑法理论上公认的"阻却事由",而是专指国家官员实施了违法乃至犯罪行为,但基于国家宏大制度和宏观政策背景,在实践中得以减免其法律责任的情形,其基本逻辑为"目的证明手段正当",陕西"强制引产"事件即为典型事例。世界各国虽然由严格禁止堕胎到逐渐允许有法定限制的堕胎,但不得任意处置胎儿乃是人性的底线,"胎儿值得法律保护"是最基本的共识。人的概念必须受制于"尊重个体生命"的道义命令,不应听命于不确定性的法律目的,从而使某些人失去法律规则的保护。灵活而多义的目的论解释会潜移默化地化解或者架空法律。一旦将某种目的深深地刻上"国家"或"高尚"二字,宣称"好的目的可以使坏的手段正当化"、"政府为了善的目的就可以违法",目的便具备了无限的干预力,任何个人的牺牲以及各种形式的个人牺牲,就会轻而易举并且在所难免。必须给这种干预力以极大的限制,否则它会伤及自身。     

全国司法行政基层建设工作会议在天津召开

6月6日至7日，全国司法行政基层建设工作会议在天津召开。司法部部长、党组书记吴爱英出席会议并讲话。吴爱英强调，各级司法行政机关要认真贯彻落实中央关于加强和创新社会管理、加强基层基础工作的决策部署，全面加强司法行政基层组织建设、业务建设、基础设施建设、保障能力建设和队伍建设，进一步夯实司法行政基层基础，