具体行政行为研究的创新与突破——评方世荣的新著《论具体行政行为》

<正> 具体行政行为是我国行政法学理论研究的一个重要范畴。对具体行政行为性质、地位范围的界定和阐释不仅涉及到行政行为的一般理论,而且关联到行政法的基本原理。自1989年我国《行政诉讼法》对具体行政行为加以明文规定以来,其内涵和外延在行政执法和行政诉讼中更有“牵一发而动全身”之势。然而,对于这样一个重要理论范畴,无论是在行政法学学术界中,还是在行政执法、行政审判的实务界中,都尚未予以足够的重视和加以充分、系统的研究。因此,方世荣教授的新作《论具体行政行为》可以认为是行政法学这一领域内的一部开拓性的著作。 该书以具体行政行为作为思考行政法理论的全新视角,通过这一视角,作者关注和反思行政行为的基本理论以及行政执法与行政审判中诸多重大、疑难问题,提出了一系列独到的见解,新论纷呈。     

社会主义初级阶段理论的若干问题

本文较为系统地阐述了社会主义初级阶段理论的形成过程和基本内容，提出了社会主义初级阶段论是一个新的科学命题，社会主义初级阶段基本路线的核心是尽可能快地发展中国，对十五大为什么要重新强调社会主义初级阶段作了深入论述。文章认为作出中国正处在社会主义初级阶段这一科学论断，是一种历史的进步，认识上的发展，不是“暂时的退却”；社会主义初级阶段理论是解放思想、实事求是、从中国实际出发的理论，是反对教条主义、主观主义、反对“左”倾的理论，是开拓进取、寻求社会主义现代化建设新路子的理论     

创造教育研究的新收获--王泓《创造教育与人才培养》一书述评

21世纪是创造的伟大时代,要创造,关键在人才,而人才的培养靠教育.因此,如何开展创造教育,培养创新人才,已成为当代教育界研究的热门课题.王泓新著<创造教育与人才培养>正是这方面研究的新收获、新成果.该书对新世纪创造教育的特点,创造人才的智能结构、创造个性、创造能力、创造思维的培养进行了系统分析,同时联系科学和文学艺术创造,论述了具休的创造过程、思路、方式和技巧.该书的价值在于把创造学与教育学、创造教育与人才培养综合起来进行研究,故在教育理论上是新颖的,在教育实践中亦具有启示和指导意义.     

“三个代表”关于民族理论的新发展

“三个代表”重要思想是党的第三代领导集体对马克思主义的创造性发展。在“三个代表”重要思想的理论体系中,民族理论是其有创新发展的方面。从十三届四中全会以来,以江泽民同志为主要代表的中国共产党人,在毛泽东思想和邓小平理论的基础上,进一步科学地回答了什么是民族问题、怎样解决我国现阶段的民族问题,形成了具有时代特征的崭新的民族理论,开创了我国民族工作的新局面。“三个代表”重要思想关于民族理论的新发展,主要表现在:     

论行政告知制度

行政主体在行使行政权的过程中,应当将有关事项依法告知行政相对人,以利于行政相对人及时行使权利维护自身的合法权益。行政告知制度的法理基础是行政相对人在行政法律关系中的所处的主体性法律地位,而行政相对人获得这种主体性法律地位直接导源于现代宪法中国家对公民权利和自由的尊重和保护的理念。行政告知是行政主体和行政相对人互相沟通的一种重要形式,也是取得行政相对人认可行政行为的重要因素。     

12月1日起25部法律法规开始实施

最近先后读到中外两则新闻，一则是四川省南充市有一对夫妻因钥匙被反锁家中，他们采取了这样的做法：用尼龙绳拴住女儿并将女儿从高楼往下放，想让女儿从空中入室，不料绳索断裂，小姑娘从空中坠下摔死。     

站在新起点再创新佳绩

当我们载着历史赋予的使命，在全面建设小康社会的征程上又迈出一大步时，“立党为公、执政为民”，实施“科教兴市”战略、加快现代化建设步伐已成为我们实践“三个代表”重要思想的响亮誓言和具体行动。回首2003年，市级机关各级党组织在市委领导下，坚持“三个代表”     

世界经济区域集团化发展的理论分析及启示

区域集团化的原因在于:经济全球化和各国国内经济发展之间的矛盾运动;追求市场多元化,克服对单一市场的过度依赖;获得政治竞争优势.关税同盟理论表明,区域集团的贸易创造效应可能对世界经济发展有利,贸易转移效应可能对世界经济发展不利;大市场理论表明,区域集团能够促使规模经济形成,加剧竞争,提高管理和刺激技术发展,增进区域内直接投资;奥尔森的理论表明,区域集团会对成员国的各种特殊利益集团形成约束,促进各国经济效率的提高.区域集团化发展给我们的启示是:应以国家长期利益为重,树立均胜观;加强对内开放;加强与周边国家或地区的合作.     

试论行政相对人程序性权利的设定原则

随着程序权利观念的不断深入,世界各国对行政程序越来越重视,相对人在行政程序上的权利,已成为现代行政法学研究的重要课题。目前法学理论对行政相对人程序性权利的研究颇多,但由于程序性权利内容广泛并处于不断变化发展之中,所以笔者认为明确相对人程序性权利的设定原则最为关键。文章从行政相对人的性质、地位着手,提出了信息交流畅通原则、操作简易性原则、事前保护为主和事后保护为辅的原则、保护基本权利的原则等设定行政相对人程序性权利应遵循的原则。     

江苏滨海实行“民主弹劾干部制”

江苏省滨海县今年实行“民主弹劾干部制”规定。县乡人大代表和党员代表，可以联名对本单位内不称职的干部进行弹劾。凡工作打不开局面，未完成上级下达的主要任务，单位或股室连