论行政赔偿中损害的认定

因行政侵权行为所造成的损害应当被区分为纯粹的事实性损害与法律意义上的可赔偿性损害,而只有后者才是行政赔偿责任的构成要件之一.认定可赔偿性损害必须坚持政策性限制、"度"的限制及相对性与有限性限制的原则.在此基础上,方可建立起一套在各种损害形态中区别出可赔偿性损害的具体的技术性规则,从而为国家行政赔偿责任的准确认定奠定基础.     

行政司法权的行使应以当事人自愿为前提

行政机关拥有行政司法权 ,虽然既有可能性 ,也有必要性 ,但是也存在着无法解决的矛盾。行政司法权的行使应以当事人自愿为前提。即行政相对人在接受行政处罚的同时 ,有权选择关于民事权益争议的解决途径。这不仅能有效保证行政机关的工作效率 ,而且有利于实现社会公平。     

论我国行政程序法的目标模式

公平与效率始终是行政程序法追求的价值, 对两者的不同选择表现为行政程序法不同的目标模式。我国在依法行政的背景下, 行政程序立法应选择什么样的目标模式? 作者通过公平与效率价值冲突的讨论及对我国目前行政权行使状况的分析, 提出了自己的看法和主张。     

中外政府绩效管理的行政生态学比较

无论在理念上还是在实践中,要完善我国政府绩效管理,提升政府绩效以满足公众需要,改善政府形象,必须从行政生态学角度出发,基于自身特定的环境背景,建立我国政府绩效管理的内部系统。必须完善政府绩效管理的内部生态,强调内外生态间的相互作用与影响,才能促进我国政府绩效管理取得成功。     

大连首期1．2万公务员学习MPA

中共南通市委市级机关工委书记姬焕玲日前著文说，加强机关作风建设，要突出执政效能。她说，机关作风好不好、行政效能高不高，是衡量机关党组织和机关党员干部先进性的重要标尺。她提出，要进一步提升争创标杆。要在近几年来市级机关作风建设取得了显著成效的基础上，确立更高的追求，咬定创建全省最佳办事环境的目标，不断丰富“办事理念最先进、办事态度最热情、办事程序最简化、办事方式最快捷、办事成本最低廉、办事成效最显著”这六个“最”的内涵，     

卫生行政许可管理办法

第一章总则 第一条为规范卫生行政部门实施卫生行政许可，根据《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）和有关卫生法律法规的规定，制定本办法。     

乡镇行政权力的运作:模式与绩效

本文以个案调查为基础,描述了我国乡镇行政权力的运作模式及其特征,在此基础上,对影响乡镇政府绩效的几方面因素进行了合理解释。     

法定公证立法与政府职能转换

现代发达国家的行政管理改革的经验教训表明,市场经济体制下是“小政府大社会”,政府政务必须尽可能地公开,接受社会监督;机构间的权力要制衡,而法院通过行政诉讼事后监督政府的成本太大,必须探寻事先监督制约政府依法行政的机制。市场经济条件下转换政府职能的客观需要,不能不使笔者联想到我国改革开放最初用公证书公证农村联产承包和企业承包经营合同的喜人成效,也不能不让人联想到目前正在全国人大常委会审议的《公证法》。2004年7月1日,中国第一部《行政许可法》开始实施。2004年12月25日,我国《公证法》(草案)也在全国人大常委通过二审…     

论未来的行政协调与有效治理

行政协调是一项重要的行政职能,它对实现行政管理目标有着重要的作用。行政协调分为内部协调和外部协调。长期以来传统的行政协调只注重内部协调而常常忽略外部协调,导致了协调功能的缺失。随着后工业社会的到来,以社区、自治组织为单位的网络社会要求行政主体在实现行政目标过程中实现由管制、命令向协调、服务转变,行政协调也随时代的变化而不断的丰富和发展。行政协调必将成为公共组织未来实现社会有效治理的重要手段。     

领导者公共形象:一个现代性问题

自从人类社会产生了公共事务,出现了公共权力以后,就有了一个公共权威“公共形象”的问题,但只是到了“现代性”的背景下,这种“公共形象”才具有了更为深广的理性内容。传媒网络构建了新社会形态,网络化逻辑的扩散,实质性地改变了生产、经验、权力与文化过程中的操作和结果。强大的传媒系统(包括技术、话语、意识、方式等),一方面,主导着政府的政治与行政过程;另一方面,又极大地影响甚至干预着现代领袖群体的行为方式。公共形象的“抽象”意义、“人格”意义、“伦理”意义,表现为形象所包蕴的伦理性和评价性。领导者公共形象如果被视为非正义的话,那么必然危及政治合法性,撼动统治和领导的政治基础。