探索机构编制管理与财政预算管理相结合的有效途径——实行机关事业单位编制总量管理

《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》中提出：要建立机构编制管理与财政预算相互配套协调的约束机制。就省级而言,这条路子究竟该怎么走?我们在不断完善编制与经费双向控制机制的基础上,从宏观管理的角度出发,依据财政供给能力和社会经济发展水平,兼顾需要与可能,紧密衔接组织、人事部门的计划管理,提出人员编制总量管理的概念。     

万花筒思考：侵入创新

觉察到需求是一个要素;构建新方法以实现需求的能力是其次的要素。我在这里把包含在激励创新中的创造力称为“万花筒似的思考”(Kanter,1986)。     

政府失效与政府供给

政府失效是指政府在市场上为某一行为时 ,不能达到预期的社会公共目标 ,或者是损害了市场的效率。政府失效源于公共选择过程的内在缺陷 ,这些缺陷必然导致政府工作机构的低效益和自我扩张性。增加政府供给的有效性 ,就必须完善政府管理。因此 ,需要从体制和机制两方面进行努力 ,同时必须优化成本 ,防范政府供给陷井     

中国通货紧缩的成因与对策

近几年我国的通货紧缩是改革开放20年来从未有过的现象。造成通货紧缩的主要原因,不是需求的下降,而是严重的供给相对过剩。解决通货紧缩的办法;一是依靠时间,通过企业破产、大量压缩生产力以达到社会供求在较低水平上的平衡;二是政府找到或创造一个巨大的社会需求来消化掉过剩的生产能力。在我国目前情况下,应在全国农村范围内发起一场以实现自来水化、电网化.道路网络化、实现“村村通电视”的新农村运动,从而把农村潜在巨大需求能力释放出来。     

金融创新对货币供求的影响

金融是现代经济的核心。货币供求问题历来是货币金融理论的核心内容 ,也是一国货币政策选择的出发点。自 2 0世纪 70年代形成高潮至今仍快速发展的全球范围内的金融创新 ,使国际金融业发生了深刻而全面的变化。金融创新对货币的供给和需求产生了很大的影响 ,进而对货币政策传导机制和货币政策目标的选择都造成冲击。金融创新是当代金融不可忽视的重大问题。     

新农村建设中公共产品供给主体的变迁

我国农村公共产品供给主体几经变迁,目前存在着供给主体错位、供给总量不足、供给结构失衡、供给机制扭曲等问题。在社会主义新农村建设中必须建立起多元化的农村公共产品供给主体体系,其中,以中央、省级供给主体为主导,以县乡及农村社区供给主体为支撑,以农村合作组织与非赢利部门为依托,提高新农村建设中公共产品供给的效率。     

法治的悖论与语境

沃尔克曾这样揭示法治的内在矛盾:一方面,法治表示对法律的确定性和稳定性的需求,以便人们得以相应地规划和组织他们的安排;但是,另一方面,法治又强调需要法律保有某种灵活性并且能够让自身适应公共观念的变化。一方面,作为法律面前人人平等的推论结     

公共资源交易改革对营商环境的影响路径研究：基于长三角27市的模糊集定性比较分析

建设全国统一大市场是我国在新发展阶段构建“双循环”新发展格局的战略部署。公共资源交易市场是我国特有的要素市场,深化公共资源交易领域“放管服”改革具有鲜明的时代意义和多重政策效果。本文以长三角一体化中心区27市为对象,基于公共服务协同供给理论建立公共资源交易改革分析框架,结合fsQCA方法对公共资源交易改革影响城市营商环境的作用路径进行分析探讨。研究发现,公共资源交易改革相关要素对城市营商环境的影响路径存在三种组态,即部门协同治理型、财力-监管双驱动型和财力驱动+上下联动型。据此得到深化公共资源交易改革的政策启示,包括提升交易平台“信息软实力”与交易市场“治理软实力”,交易服务“好差评”应以公共价值为准绳,以及公共资源配置应实现“中立赋能”,从而进一步优化城市营商环境。     

基于消费者视角的我国农村公共物品供给分析

长期以来,在“二元结构”的支配下,我国城乡之间实行着两套迥然不同的公共物品供给制度,重城市,轻农村。造成我国农村公共物品供给严重缺位和错位。我国农村消费者不能像城市消费者一样在公共物品上享受同等的“国民待遇”。落后的农村公共物品供给制度,严重阻碍了我国农村经济的发展,成为整个国民经济发展和农民生活水平提高的“瓶颈”。本文从消费者角度分析了我国农村公共物品供给中的缺位和错位现象,并提出了相应的对策。     

和谐社会与薪酬制度的公平性

和谐社会的核心本质是社会公平,社会公平问题的关键是解决利益公平分配问题。竞争性行业的薪酬遵循市场机制规律,而垄断性行业的利益分配的公平性不仅是收入差距的问题,更在于有效约束行政权力。将“权力要素”逐出经济活动和分配过程,关键在于解决内部人控制问题。民主和法制进程以及对国有垄断性行业监管水平是实现利益公平分配的必由之路。