论法律文书的秩序价值——研究法律文书规范的一个重要视角

一、对法律文书秩序价值的理解 法律文书秩序价值的含义可以从两方面理解：其一，作为现实目标的法律文书秩序价值，体现了人们对规范有序的法律文书的现实需要。法律文书承担着将抽象、静态的法律制度运用于具体、生动的案件中的重要使命，从这个意义上说．法的价值最终要通过法律文书来实现。具体的法律文书往往体现出当时人们的认识水平，符合人们当时所追求的社会生活秩序，也是法的价值的现实目标得以实现的典型标志。其二，作为理想追求的法律文书秩序价值．体现为人们关于法律文书秩序正当性的永恒追求。把法律文书秩序只做静态理解的观点是片面的。随着人们对社会和自身认识的进一步深化，必然要追求一种更能满足自身需求的新的法律文书秩序。     

中国公司法：一次适应市场经济运行需要的全面修改

2005年10月27日，第十届全国人大常委会第十八次会议通过了新修订的公司法，这是2005年最为引人瞩目的立法成果。原公司法制定于1993年，其制定与实施，为构建结构健全、运作规范、经营自主的市场经营主体，起到了极为重要的制度引导和法律保障作用。然而，随着人们对市场经济运行机制的认识与实践的不断深化，人们愈加感到原公司法存在着严重的制度缺陷。     

我国公民基本权利的宪法规范之完善——以自由权为中心

基本权利的宪法规范的完善包括基本权利的内容和基本权利的规范形式两个方面。我国公民基本权利的宪法规范的完善应以自由权为中心。同时,既要反映基本权利的历史发展又要保持与我国已经加入的两个人权公约相一致。     

宁波：着力推进权力阳光运行

近几年来,浙江省宁波市从实际出发,紧紧抓住阳光用权、阳光监督、阳光预防、阳光惠民这四个环节,深化改革,不断优化权力运行结构,取得了初步成效。 着力深化改革,促进阳光用权围绕确保权力的正确行使,宁波市从＂三化＂建设入手,积极促进阳光用权。推进行政权力运行透明化。首先是弱化微观管理,强化政府服务。     

内蒙古：努力建成我国北部重要商品集散基地

今年前两个月，在国家加强宏观调控、调整优化产业结构等综合因素的作用下，内蒙古国民经济运行呈现出工业生产增长较快、固定资产投资增幅有所回落等新变化。     

《治安管理处罚法》离你有多远——关于《中华人民共和国治安管理处罚法》的几点思考

《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《处罚法》）已于2006年3月1日起施行，《中华人民共和国治安管理处罚条例》同时废止。从“条例”上升为“法”，印证了我国法制工作向前迈进的步伐。让人感到欣慰的是，《处罚法》在规范调整的基础上，增大了”违反治安管理行为”的内涵．使得一些原来无法可处、无法可罚的不规范行为纳入其中。这对于进一步树立公民的守法意识．约束个人行为，化解社会矛盾，增进社会和谐，维护社会稳定起到了积极作用。但如果不认真学习，疏于了解新法的变化，仍用老眼光看问题，就难免会使人在不自觉中犯法。     

提高乡镇政权运行能力——安徽、湖北乡镇综合配套改革的做法和经验

当前,我省乡镇政权在农村税费改革后,面临职能转变缓慢、财力支持困难、人员机构臃肿等问题。因此,推进乡镇综合配套改革,对于减轻乡镇负担,保障基层政权正常运转,保证农村公共服务提供,具有重大意义。安徽和湖北都是我国的农业大省,为巩固农村税费改革成果,建立与农村生产力相适应的管理体制和运行机制,两省积极开展了乡镇综合配套改革,并取得明显的效果,也为我们提供了有益的借鉴。今年初,为了学习借鉴安徽和湖北两省的经验,提高我省乡镇政权运行能力,省委政研室组织的省镇级政权运行情况课题组在赴安徽、湖北两省考察后,对皖、鄂的做法和经验进行了分析和总结,形成了有关报告。他山之石,可以攻玉。本刊特予以摘要刊登,以为参考。     

必须加大对权力监督的力度

党的十六届四中全会指出：“要加强对权力运行的制约和监督。改革和完善党的领导方式。”实践反复而充分证明，只有对领导干部行使权力进行全方位、立体式的监督，才能从根本上增强我们党拒腐防变和抵御风险的能力，才能增强党的生机和活力，才能巩固党的执政地位，才能保证党更好地团结和带领全国各族人民建设中国特色社会主义，实现中华民族的伟大复兴。     

如何规范与监督一把手的用人权

"买官卖官"是当今社会一种最严重、最可怕的"政治癌症",而一把手因为其特殊的权力和地位,往往又是其中的高危人群.造成一把手用人腐败现象滋生与蔓延的原因固然有很多,但根本原因是现行权力运行机制不规范,权责严重失衡,监督制度刚性约束力不强.     

创新方法 完善提高

作为干部人事制度改革进程中的新事物，公推公选还有很多方面需要不断研究探索、规范完善。我们在以下几方面提出一些创新和完善的设想。