行政法规范冲突及其解决机制——以内部冲突为例

行政法规范冲突是法律规范冲突的特殊表现,而对于其中内部冲突及其解决机制的研究却长期被忽视.这类冲突可从向度、积极与否等角度作类型划分,而立法主体和利益取向的多元化、纵向事权划分的结构性失调以及行政立法权的纵向划分不当则是其存在的深层原因.因此,可建构一个以先行判断、上位法优于下位法、特别法优于一般法、新法优于旧法以及有权机关裁决等原则为指导,以预防机制、发现机制、解决机制为要素的立体式的内部行政法规范冲突解决机制和评估与备案机制.     

忠于职守:亟待建构的行政文化

中共中央日前发布《关于在全党深入开展党的群众路线教育活动的意见》,指出活动"重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策"。关于解决对策,现在大家议论较多的是建章立制。制度建设固然不可或缺,但在制度建设之外是否还应考虑行政文化建设?德国学者马克斯·韦伯的《新教伦理与资本主义精神》一书出版一个世纪以来,一直保持着巨大的影响力,     

美国医疗纠纷替代性解决机制现状及发展

美国医疗纠纷替代性纠纷解决机制卓有成效,其不仅包含作为传统非讼手段的调解、仲裁、和解。还创设出监察员制度、事实调查、建立共识、混合式ADR、聘雇退休法官程序、微型审理、简易陪审团审判、诉前审查庭等多种方式。因受到司法机关与行政单位的重视和民间团体的大力支持,美国ADR制度已经发展成为与民事诉讼制度双轨并行、相互补充的重要纠纷解决机制。当前,针对我国医患纠纷事件频发,伤医事件愈演愈烈的情况,将ADR机制导引入国内医疗纠纷领域,不失为一条妥善解决医疗纠纷的有效可行的途径。     

警察侦破人体器官犯罪之困境及对策研究

近年来,人体器官犯罪在我国日显猖獗。《刑法修正案（八）》颁布之前,对此类行为仅以非法经营罪尴尬规制。对此,我国《刑法修正案（八）》新增罪名组织出卖人体器官罪。然而,该罪名虽已出台近乎一年,全国各地在司法实践中启用此罪名的判例却寥寥无几。这在某种程度上说明在立法和司法均已完备的基础上,公安机关对此类犯罪行为的行政执法发面存在一定不足,使该类行为不能被绳之以法。本文欲分析目前我国人体器官移植现状、人体器官犯罪情况、总结其作案特征,概括公安机关在侦破人体器官犯罪时面临的问题,从而提出有效的解决对策,以提高对此类犯罪行为的打击力度。     

最惠国待遇条款的适用对中国的启示

众多双边投资条约(简称BITs)关于最惠国待遇条款的规定差异悬殊,特别是在涉及争端解决事项的适用问题上,国际仲裁机构对最惠国待遇条款的解释也不尽相同,造成了最惠国待遇条款的适用困境。结合国际仲裁实践来研究最惠国待遇条款的适用,对我国今后签订双边投资条约具有重要的理论和实践意义。     

基层党校培训工作存在的问题及解决对策

基层党校是培训轮训党员领导干部的主阵地和主渠道。国内外形势的发展变化,对党校培训工作提出了新的更高要求,使基层党校的培训工作面临着新的机遇和挑战。需要我们研究目前党校培训工作存在的不足,来有针对性地解决这些问题,进一步做好党校培训工作。一、培训内容不够实用,缺乏吸引力当前党校的培训内容基本上按照上级统一部署,借鉴省、市党校的教学计划安排,存在内容大而全、新知识新技能比重偏小、与干部思想工作实际联系不     

当前法医鉴定时存在的问题及建议

法医鉴定是我国重要的证据制度,其鉴定结果直接决定了案件中对犯罪人的量刑轻重以及民事赔偿数额,因此必须合法、客观、科学。但是由于现行法医鉴定约束机制尚未完善建立,法医鉴定过程中存在诸多问题,因而一些虚假鉴定、重复鉴定的现象出现,严重影响了法医鉴定的科学性、公正性,使法医鉴定的信誉度受到严重挑战。本文主要对当前法医鉴定时存在的问题进行了分析,并提出了一些建议。     

“人大之问” 为民而问

正从中央到地方,专题询问已成为近年来人大监督工作的一大亮点。在广西,2011年自治区人大常委会曾对食品安全工作开展过首场专题询问,社会反响强烈。今年5月,一场针对农村扶贫开发工作的专题询问召开,有效地监督和推动了我区扶贫开发工作的开展。被誉为"人大之问"的专题询问,是为民而问,它不仅是推动民主法治建设的外化载体,更成为促进我区"两个建成"目标实现的庄严之问。     

21世纪“海上丝绸之路”起航

正2013年10月,习近平主席在出访东盟国家时提出,中国愿同东盟发展好海洋合作伙伴关系,共建21世纪"海上丝绸之路"。在新的历史时期,21世纪"海上丝绸之路"不仅仅是一个经济走廊、贸易通道,更涵括了政治、安全、人文等多个领域,甚至包括未来海洋争端解决机制的建立。共建21世纪"海上丝绸之路",对于促进我国与相关国家合作共赢、繁荣共进具有重大战略意义,目前包括广西、广东、福建、海南、浙江等多个沿海省份已经摩拳擦掌,积极谋划建设21世纪"海上丝绸之路"的先行先试。     

江西省人民政府关于2013年度全省人口和计划生育工作考核结果的通报

赣府字[2014]16号2014年3月16日各市、县(区)人民政府,省政府各部门:2013年,在省委、省政府的正确领导下,全省各地深入贯彻落实科学发展观,认真按照《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(中发[2006]22号)、《中共江西省委江西省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》(赣发[2007]15号),切实加强领导,强化工作措施,狠抓政策落实,人口和计划生育工作取得了较好的成效。为鼓励先进,推进工作,经考核评估,省政府决定,将2013年度全省人口和计划生育工作考核结果通报如下:一、2013年度全省人口与计划生育工作优秀