个别任免应慎行

部分地方人大常委会在行使个别任免权时 ,出现了一次地方人大常委会会议任免 2～ 3名政府副职领导人 ;也出现了本届各次人大常委会会议任命的副职领导人数超过了本届各次代表大会选举产生的副职领导人数的总和。对此 ,人大代表和人民群众意见较大。笔者认为 ,这种个别任免远远超过了个别任免的范畴 ,变相地侵犯了同级人民代表大会的职权 ,剥夺了人大代表的选举权 ,应当慎行。我国《地方组织法》第四十四条规定 ,在本级人民代表大会闭会期间 ,人大常委会有权决定本级人民政府副职领导人的个别任免。所谓“个别” ,《辞海》云 :(1)特别的、特…     

四步递进——社会问题的研究方法

社会问题是社会学的重要研究对象。作为实证科学之一的社会学，在研究社会问题时应当采用描述、解释、预测、规范“四步递进”的方法，依次弄清楚所研究对象的现实状况（Ｗｈａｔ）、产生根源（Ｗｈｙ）、演变前景（Ｈｏｗ）以及人们应采取的对策（Ｓｈｏｕｌｄ）。本文通过对社会分配不公问题的个案研究，回答了在运用“四步递进”法研究社会问题时的主要步骤、各研究步骤中要解决的课题和应注意的事项。对于运用“四步递进”法研究其他社会问题具有方法论的启发意义     

信用卡透支问题初探

<正> 信用卡是指银行或其他金融机构按照一定的程序和手续,向客户发行的,限于在特定的部门,遵循一定的规程取现或消费的一种先进的信用结算凭证。它具有直接消费、存款取现、大额转帐、异地汇款、签发支票、自动提款等多种功能,极大地方便了单位和客户的生产、经营、生活、消费等方面的需要,顺应了现代社会潮流。改革开放以来我国社会主义现代化建设的实践证明:使用、推广信用卡,是建立社会主义市场经济体制相适应的金融体制的有效措施。鉴于此,1993年11月14日党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出;“实现银行系统计算机网络化,扩大商业汇票和支票等结算工具的     

破解村级债务这道难题——屡减屡增的村级债务是如何形成的

村级债务于上世纪80年代中期逐步出现，90年代中后期特别是近些年增长加快，成为农村的突出问题。据统计，到2002年底，湖北省村级债务总额达到200．85亿元，村平70．29万元；净债务总额达到40．84亿元，村平14．29万元。     

优化治税环境 促进税收发展

忻州市地方税务局于1994年组建成立，现有干部职工1469名。按照分税制财政体制划分，负责忻州市范围内14个工商税收税种、4个农业税收税种的征收管理工作和“五费三金”的代征工作。机构组建以来．忻州市地税局在省地税局和忻州市委市政府的正确领导下，解放思想，与时俱进，走出了一条贫困地区的治税新路。     

宏观体制与政策对乡村建设与治理的不利影响

近20余年来,乡镇工作发生了阶段性变迁,出现日益艰难的变局,乡村建设与治理面临着危机。对于这样的问题,人们往往将其矛头与责任指向乡村干部。这种看法与事实有着很大差距,它忽视了真正的问题所在———国家宏观体制与政策,尤其是以“虹吸”与“喷灌”为特征的财政政策。村民自治政策和农村税费改革政策还将对乡镇工作形成新的压力,在缺乏相应的配套政策的保障下,乡镇就必然会对这样的改革制造相应的阻力或障碍。因此,只有立足于乡镇所处的现实处境和内外制度环境,才能更好地理解乡镇组织与干部的心态及其行为。     

利害关系人：困惑司法行政也困惑司法审判——从一起公证申诉案谈起

[引言] 近几年,公证申诉案件大量增加.随着公证体制改革,公证处不再是独立的行政诉讼主体.对申办、撤销公证书的纠纷则由当事人向公证处或同级司法局提出申诉,待司法局做出行政决定后才能走向司法程序.     

关于上下级检察机关一体化的思考

鉴于现行的司法体制制约检察权的独立行使和检察职能充分发挥的实际情况,进行司法体制改革、遏止检察权地方化倾向已是势在必行,而且日益迫切。同时也应当看到,司法体制是我国政治体制的一部分,司法体制的改革将会对我国的政治、经济和社会生活的许多方面产生巨大的影响,因此必须慎重行事,不能操之过急。司法体制改革必须被纳入政治体制