法治与德国福利国家的发展

法治不仅要求国家对个人权利的干预必须得到议会法律的授权,也要求国家的社会给付必须具有议会法律的基础。不过,对于后者,德国联邦社会法院并未十分严格地适用,其允许由议会通过预算但没有具体法律依据的国家给付。同时,社会给付须具有法律基础,并不意味着关于社会给付的任何规范都必须确立一项法律保障的请求权,行政部门在所谓的裁量给付中具有一定的裁量空间。自1975年起,德国再次开始将社会法编纂为《社会法典》,不过这一过程尚未完成,且仍存在一定问题。学理上,社会法通常被划分为四个部分,即社会保障、社会补偿、社会支持和社会救助。此外,德国还建立了单独的社会法院,其具有三级审判结构,以联邦社会法院为最高审级。社会法内容的发展尚未完成,人口变化和数字化对社会法提出了两大挑战,将导致未来的立法变革。     

美英法德瑞以六国议会议员专职化

议员专职化是当代各发达国家议会的共同潮流 ,美英法德瑞以六国议会无一例外地实现了议员专职化。所谓议员专职化 ,指议员职责成为议员的本职工作 ,一如政府成员以其在政府中的职责为自己的本职工作那样。议员专职化有如下两大要素 :1.时间要素。每年 ,议员的上班时间都处理其议员职责。 2 .薪金等待遇要素。议员以议会所发薪金为其主要的合法收入 ;此外 ,议会还为议员提供其他体面的待遇。下面简要说明六国议会议员专职化状况。时间　　六国议员每年用于处理其议员职责的时间由两部分组成 :在议会开会的时间 ;在选区为选民工作的时间。如果…     

专职代表制与我国人民代表大会制度的完善

如何坚持和完善人民代表大会制 ?笔者认为全面推行专职代表制是一个值得探索的途径。专职代表制的产生、发展及现状专职代表制作为代表制的一种主要类型 ,是在代表制产生并发展到一定阶段后出现的。 1 8世纪 ,随着资产阶级革命在全世界范围内取得胜利 ,代议制成为国家权力实现的主要形式 ,代表制被各国广泛采用 ,专职代表制也随之诞生。 1 689年英国“光荣革命”胜利后 ,英国议会由封建等级代表会议、英王的咨政机构 ,变成了国家政治制度的重要组成部分 ,议会的性质和代表的构成发生了根本性的变化。为了保证议员的工作时间以及解决由于部分…     

掌声在述职评议会上响起

2000年12月7日,时间已过中午12时,市人大常委会对市卫生局局长刘俊的述职评议座谈会已近尾声。接受评议的刘俊正在作最后发言：“我将在我的任期内,竭尽全力,致力于改善上海人民的医疗条件,提供最好的医疗服务。”话言刚落,与会者报以热烈的掌声。主持会议的胡正昌副主任笑着说：“为评议对象鼓掌,这是述职评议工作开展以来的第一次。”     

澳大利亚：悬浮议会落地、悬浮政治升空

懊大利亚今年大选前后出现的政治动荡一波三折,惊心动魄,让人看得眼花缭乱。 选前不久,6月24日,澳大利亚总理、执政党一澳大利亚工党领袖陆克文（Kevin Rudd）突然宣布下台,他的副手、时任副总理的茱莉亚·吉拉德（Julia Gillard）宣誓就职,     

国外电子议会建设:经验与启示

<正>当前,国外议会尤其是发达国家议会在信息通讯技术的应用方面取得了许多较为成熟的经验,对其进行研究总结,这对我国电子人大的建设具有重要的借鉴价值。一、国外电子议会建设的概况"二战"结束后,随着计算机的出现,新的信息和     

西方议会辩论制度及对完善我国人民代表大会制度的启示

人们通常将议会辩论定义为: “立法机关依议事规则围绕一项动议所举行的正式讨论、争辩和表决。”[1]世界各国议会的设置和职权范围有很大的不同, 但都享有三种性质相同的传统权力———立法权、监督权和财政权。议会要行使这些权力就必须采用一定的程序性规则, 称为议会的议事规则。通观西方发达国家议会的议事规则, 辩论制度无不是一项基础性的制度构建, 是一项法定的独立程序。一、西方国家议会辩论制度简介英国议会有“议会之母”之称。它不仅开了世界现代议会制度的先河, 而且它的基本制度为世界多数国家所效仿。各国议院议事规则…     

中国传统民本思想与近代宪政意识的媾连

中国传统民本思想是中国传统政治文化的特色之一,一方面对统治者起着警世的作用,使其在政治上谨慎从事,不能漠视民的利益和要求;另一方面为那些有着强烈的社会批判精神的思想家提供了社会批判的武器和政治评价标准。中国近代思想家们在认识和传播西方宪政思想时,借用中国传统民本思想的语言加以解释和改造,使之适合中国文化的胃口。但正是在这一改造的过程中,他们也使自己向传统文化回归,从价值理念向工具理念退化。     

匈牙利议会选举法变革的分析与展望

2010年至2015年期间, 匈牙利政府在议会享有三分之二（符合宪法的）多数席位。这方便了政府制定新宪法、重组公共领域和改写大部分的法律制度。具有相当实质性变化的领域是选举法。新元素尤其表现在减少议会席位，从386名降至199名；重组个人选区和选举官僚机构、扩展选举权至海外公民，或给予少数民族在特许条件下获得议会席位的机会。这些变化受到来自匈牙利国内以及国外的强烈批评。根据2014 年大选（即新法实施以后的第一次选举）的经验分析，新法律在创建独立的选举基金机构、创新投票方式等方面具有进步性，但同时也带来了选民个人信息泄漏风险增加等问题。