陈永杰提出我国非公经济发生根本变化

“总理坚持要把人民利益放在首位。”3月5日，国家统计局副局长邱晓华委员在参加政协十届三次会议共青团青联界讨论政府工作报告时，介绍了他参与报告起草工作的一些所见所闻。     

破产法实施亟需制度保障

经过12年的起草历程，最高立法机关的三次审议，2006年8月27日，《中华人民共和国企业破产法》终于破茧而出，顺利出台。     

消除部门痕迹提高地方立法质量

较大市一级的地方立法工作 ,经过近些年的实践 ,摸索积累了一定经验 ,并且正在逐步走上规范化轨道。但是 ,在地方立法工作的实际操作中 ,也还存在一些问题和不足。其中的问题之一是 ,有些地方法规的制定 ,大多由该规范事项涉及的政府行政主管部门选题立项 ,并由这些部门领导和业务人员直接承担起草、修改、论证及协调等项工作。这样做的结果容易导致立法中出现了一些部门痕迹 ,在一定程度上影响了地方性法规的质量。具体表现在 :一是选题立项上的局限性和随意性 ,有的时候根据部门需要定取舍。如 ,对认为可能会给本部门增加“麻烦”和工作量…     

代表议案走向质量时代

今年3月召开的十届全国人大第四次会议上,全国人大代表共提交1006件议案,数量与去年全国人代会基本持平,但“含金量”却明显增加这标志着,代表议案正由数量时代迈向质量时代.这一历史拐点的出现,既源自人大代表责任意识和履职能力的提升,也折射着代表制度的改革效应.     

代表议案、建议工作一些观点综述

向本级人大提出人大职权范围内的议案、向本级人大或者其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见(简称建议),是人大代表的重要职务行为。办理好代表议案或者建议,是有关机关或者组织的法定职责。近年来,代表议案、建议工作在探索中不断前进,这方面的探讨也十分活跃。现将一些观点综述如下。1.代表议案与国家机关议案是否具有同等的法律地位一种意见认为,代表提出的议案与国家机关提出的议案具有同等的法律地位。实践中,代表议案的法律地位没有得到应有的保障,除极少数情况外,代表议案基本上都没有列入大会议程。这当然有各种原因,如果是…     

对人说三道四 对己宽大处理

伯尼·桑德斯是来自佛蒙特州的无党派众议员，性格孤僻，在美国国会人缘很差。因此，他支特的议案很少获得通过，许多议员只要一听说是他提出的议案，就立即表示反对。然而，一涉及到中国，桑德斯的命运就有了转机。今年2月9日，桑德斯联合其他61名众议员联名提出了一项议案，建议取消同中国的永久性正常贸易关系。     

王学萍：情系黎族“遗产”

连日来，全国人大代表热情洋溢话改革、谈创新，而十届全国人大四次会议本身也进行了一项创新——在大会的日程中，专门安排3月10日下午半天的时间让代表们讨论议案。这在全国人大会议历史上还是首次。     

关于设立塘沽区现代服务业发展领导小组（或委员会）的议案

随着滨海新区开发建设纳入国家总体发展规划，天津市对滨海新区的发展定位已经明确，其中发展现代服务业成为“十一五”期间的主要任务，塘沽区政府也将此列入了“十一五”规划（草案）。塘沽区作为滨海新区内的主要区域，尤其是濒临港口，把发展现代服务业作为主要任务是非常正确的（某些行政区域可能不具备这样的条件，如果也这样定位未必正确和可行），如果做得好．现代服务业也必然成为塘沽区在下一个五年最大的增长点。     

伊朗核问题云谲波诡

国际原子能机构（IAEA）理事会2月4日以27票支持、3票反对和5票弃权的结果通过欧盟方面提出的一项决议案，决定将伊朗核问题向联合国安理会报告。决议要求伊朗采取一系列重建国际社会信心的步骤，包括全面恢复暂停与铀浓缩有关的活动．重新考虑不要建造重水试验反应堆．尽早批准《不扩散核武器条约》附加议定书等。     

不妨公布建议办理情况

近日,安徽省芜湖市政府在网站上公布了今年市十三届人大四次会议代表议案和建议的办理情况,并附代表议案和建议办理情况目录表,以接受市民的监督(《江淮法制》2006年第三期)。在每年的地方人大、政协会上,许多代表委员都积极建言献策,提出议案和建议。然而,在不少地方代表们的建议几乎成了雾天放鸽子,不见了踪影,议案和建议的办理情况从不公布,代表们不知情,群众更不知道。这种状况在很大程度上挫伤了代表们提建议的积极性,也削弱了代表们参政议政的能力。建议办理情况不公布,主要在于政府部门忽视结案反馈的民主程序。有的政府部门只求建议…