以改革创新助推人大制度发展——十二届全国人大四次会议福建代表团履职议政实录之二

正制定并实施了宪法宣誓制度,落实委员长会议组成人员、常委会委员直接联系代表工作意见,中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,设区市地方立法权全面推进……2015年,在全国人大常委会的全力推动下,众多改革创新举措陆续出台,人大制度的发展正显现出勃勃生机。代表们认为,全国人大常委会一年来依法行使宪法法律赋予的职权,立法、监督、决定、代表以及联系指导地方人大等方面的     

督办代表建议可否引入问责机制——采取问责方式可以增强办理代表建议实效

各地在办理人民代表大会会议上代表提出的议案、建议、批评和意见中，结合实际情况，采取了多种办理措施，建立了办理代表议案、建议的制度、办法等，使代表议案、建议办理工作步入了制度化、规范化的运作程序。人大代表的民主监督权利得到了较好的落实，但在办理实效上仍然还存在一些差距。为提升办理代表建议实效，将办理代表建议效果列入问责机制，有利于加大代表建议的办理力度，产生良好的社会效应。     

上届人大常委会有权提出议案

上届人大常委会可以在新一届人民代表大会第一次会议上提出议案。地方组织法规定,全国人民代表大会常务委员会和地方各级人民代表大会常务委员会行使职权到下届人民代表大会选出新的常务委员会为止。地方各级人民代表大会代表任期,从每届本级人民代表大会举行第一次会议开始,到下届本级人民代表大会举行第一次会议为止。从上述规定可以看出,新一届人民代表大会第一次会议开始之时,上一届人大代表任期即告结束。但上一届人大常委会的任期并未同步结束,它仍需继续行使职权到新一届人大常委     

农业部规范性文件管理规定

中华人民共和国农业部令2012年第1号《农业部规范性文件管理规定》已于2012年1月5日经农业部第1次常务会议审议通过,现予公布,自2012年2月15日起施行。部长韩长赋二○一二年一月十二日第一章总则第一条为加强农业部规范性文件管理,保证规范性文件质量,根据国务院《关于加强法治政府建设的意见》(国发[2010]33号),结合农业部工作实际,制定本规定。     

人大代表提议对性从业者行为规范立法

迟夙生手捧着这份未能形成议案的材料——《关于尽早出台对性从业者行为规范立法》，语气坚定地表示：“明年我将继续提，直到形成议案为止。”     

基本住房保障立法值得期待

据报道，作为“国务院保障性安居工程领导协调小组”的牵头部门，住建部正抓紧起草《基本住房保障条例》，拟对保障性住房的公平分配、退出管理等方面的制度和路径进行规定，起草完成后将交国务院法制办审订。     

邓小平与赫鲁晓夫唇枪舌剑

1960年,中国共产党决定派以邓小平为首的代表团赴莫斯科参加26国党的决议起草委员会会议。出发前,代表团全体人员集中在钓鱼台进行准备,邓小平指出:"这次参加26国党的决议起草委员会会议,我们要从世界大局出发,维护国际共运的团结,要维护中苏友谊。但原则问题不能让步,一定要把主要问题上的实质分歧阐明,表明我们的观点。要反对赫鲁晓夫将苏共一家的观点强加于人的错误做法。"     

捍卫北京蓝天之战——北京市进一步治理大气污染提升首都空气质量议案办理前后

曾几何时，北京的蓝天已弥足珍贵。生活在这座城市的人们，越来越关注大气污染状况，迫切要求有良好的空气环境，提升生活质量。正是围绕着人民群众的这种愿望，今年上半年，北京市人大常委会、市人民政府以及众多的市人大代表与社会各界，围绕着《进一步治理大气污染，提升首都空气质量》议案的办理，积极投身于一场捍卫北京蓝天之战，可谓是初战告捷。     

代表议案的涵义及其提出的基本要求

广义上的议案,指有提案权的机关、组织和个人按一定程序提请某种会议讨论、决定的议事原案。我国法律上规定的议案,是指法定提案人(包括机关、组织和个人)依照法定程序提请人民代表大会或人民代表大会常务委员会列入会议议     

关于创新议案建议办理工作机制的实践与思考——以扬州市人大议案建议办理工作为例

对各方面工作提出议案和建议、批评、意见（以下简称建议）,是宪法和法律赋予人大代表的一项重要职权,也是人民当家作主的重要形式。人大及其常委会既是国家权力机关,也是民意代表机关,监督和支持＂一府两院＂认真办理和落实代表议案建议,是依法履职的有效方式,