先秦和秦汉的集体审判制度考论

司法审判是实施国家管理的重要手段之一,慎刑是中国古代德政思想的体现。为确保慎刑思想的贯彻实施,西周在审理狱讼案件时实行三刺制度,战国、秦汉时期实行杂治和廷议两种形式的集体审判制度。杂治是由不同职能部门的官员或同一部门不同级别的官员组成审判集体进行审案的制度。廷议是由朝中大臣们在朝廷上集体讨论有关皇亲、国戚和具有一定职位或爵位的官吏犯罪案件的定性、量刑问题,以及普通百姓犯罪案件中涉及有关法律适用疑难问题的制度。     

中国纪检监察学院副院长李永忠 干部人事制度亟待解决的硬伤

政策之伤：一把手“议行合一”的党委领导体制，使党内的决策权、执行权集于党委一身，造成党内权力配置失衡。党委既是决策机关又是执行机关，同时党内监督机关也在其领导之下，集党内三权于一体的党委，成了一级党组织中的唯一领导机关。在这样一种领导体制下，党内权力实难平衡，党内民主实难发展，党内监督实难进行。     

康复工作的法规和政策建设

去年在浙江召开的全国残疾人康复工作专项部署暨“十一五”规划研讨会议上,中国残联党组书记王新宪同志发表了讲话,讲话中专门提到了加强“两个建设”的问题,这“两个建设”中的第一个,就是残疾人康复工作的法规和政策建设。在上一篇随笔中,我曾经提到“建立健全康复工作的长效     

浅谈提高人大监督工作质量和效果

第一,要切实加强调查研究。调查研究是地方国家权力机关正确有效地行使监督权的重要手段,是做好人大工作的基本功,只有深入地进行调查研究,才能提高监督工作的预见性和准确性,才能做到有的放矢。人大常委会开展调查研究,应把握好“三个性”:一是要注意调查选题(包括审议议...     

“一事一议财政奖补”:我国农村公共物品供给的新机制

自2008年开始,我国农村逐步实行"村级公益事业建设一事一议财政奖补"政策。开展"一事一议财政奖补"不仅是完善我国农村公益事业投入机制、加强农业和农村基础设施建设、促进城乡公共服务均等化的重要举措,也是我国农村公共物品供给和农村社区公共事务治理的重大制度创新。针对当前"一事一议财政奖补"中存在的困难和问题,需要增加投入力度,加快落后地区公益事业建设;扩大补助范围,探索有效的奖补机制;完善相关制度和程序,整合财政资源;加强监督,保护农民群众的利益。     

绍兴县：构筑村级公益事业发展新机制

2006年全面取消农业税,这标志着农村税费改革取得了显著成果。但巩固成果的任务更加艰巨。取消农业税不代表农民负担就此解决,历史经验告诉我们,如果改革不彻底,农民负担将会出现反弹。所以必须坚定不移地将农村综合改革推向前进。不久前颁发的《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出了实施农村综合改革的任务与要求。我省农村综合改革的现状如何,下一步该把握哪些重点,如何深入推进?本期刊发的这组文章,希望给各地有所启发和借鉴。     

吉安县出台新农村建设十条措施

山东省莱西市制定了《村内兴办集体生产公益事业“一事一议”筹资筹劳审议程序》,通过建立六项制度,规范“一事一议”筹资筹劳。主要做法: 1、建立预案制。“一事一议”筹资筹劳的事项仅限于村内兴办农田水利基本建设、修建村庄道路桥梁、植树造林等集体生产公益性事业。年初村“两委”在考察的基础上,研究确定年内要兴办的村级公益性事业项目,形成方案,然后提交到村民“民主日”活动上,由村民进行议决,形成预案。内容包括:建设项目、投资概念、筹资筹劳渠道、额度、分摊办法、减免措施等。     

内蒙古自治区人民政府关于印发自治区嘎查村民一事一议筹资筹劳监督管理办法的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：现将《内蒙古自治区嘎查村民一事一议筹资筹劳监督管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。     

荔波：“六个结合”，破解农村基层党建难题

荔波县通过以党建工作统筹村级公益事业“一事一议”财政奖补项目建设，不仅探索出了一条加强农村基层组织建设的新途径，还在落实党的支农惠农政策中实现了经济效益最大化、社会效应最大化和政治效果最大化。