创新管理模式激发村民自治活力

为改变村级民主管理、村级事务监督机制不健全,群众参与治理意识不强的局面,伊金霍洛旗积极探索村级治理新模式,推行以村民代表常设制和村民代表会议参与重大决策为核心的"四权四制三把关"工作机制,改变了过去村党支部或"两委"班子"议行合一"的方式,实现了从"为民做主"到"请民做主"的转变,有力激发了村民自治活力。     

认清我国政治建设的目标

政治建设与经济建设、社会建设、文化建设及生态文明建设合为"五位一体",列为中国特色社会主义的总体布局。那么,我国政治建设的目标是什么?胡锦涛总书记十八大报告言简意赅地提出"三清":干部清正、政府清廉、政治清明。这三方面的要求,我党早有规定和阐述,但三者合一明确作为政治建设的目标,并写入重大会议的报告,这实属首次。扬清风建千秋业,扶正气夯万年基。我党历来重视干部清正问题,执政伊始,就     

“四议两公开”:中国特色社会主义基层民主政治的创新实践

"四议两公开"工作法是指所有村级重大事务以及与村民切身利益相关的事务,都要根据"四议"、"两公开"的民主程序进行决策和实施的村级民主自治机制,是在总结农村基层民主实践经验的基础上提出的一种既保证党的领导又保障村民自治权利的村级民主自治机制。"四议两公开"工作法既体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,又体现了中国特色社会主义基层民主政治的实践创新。"四议两公开"工作法的推行取得了积极成效,为推进中国特色社会主义基层民主政治建设提供了重要的启示。     

蒲县：拓展村级组织活动场所功能

山西省蒲县充分利用村级组织活动场所打造服务党员群众的窗口。让活动场所成为服务群众的“议事厅”。他们利用村级组织活动场所建起民主议事平台。2010年以来全县农村党组织依托村级组织活动场所,以“一事一议”的方式民主商议财政补贴项目186个。让活动场所成为传播知识的“主阵地”。他们定期利用活动场所开展组织生活、教育培训,为村民传授致富技术。让活动场所成为健身休闲的“娱乐场”。他们采取部门帮建、乡镇带建等多种形式为活动场所配置健身器材,开展丰富多彩的文体活动。让活动场所成为维护稳定的“治安所”。     

民主新风沐乡村

推行村民代表会议常设制，是临河区新华镇借鉴外地成功经验，在新形势下进一步加强村级民主管理的有益探索，也是落实当前农村“一事一议”、“四议两公开一备案”工作法的具体实践。     

主任会议不宜代行常委会职权

笔者认为,人大常委会授权主任会议代行工作评议的监督权是不适当的. 首先,从“工作评议”的性质来看,人大的工作评议是指人大及其常委会对本级人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院的工作进行监督的一种形式.工作评议有广义和狭义之分,从广义上讲,工作评议包括各级人大会议期间听取“一府两院”的工作报告及人大会议闭会期间由本级人大常委会组织开展的专项工作评议.狭义上的人大工作评议仅指人大常委会在本级人大闭会期间针对“一府两院”等开展的专项工作评议.本论题中的工作评议就是指狭义上的工作评议.     

水利大夫

大夫在古代是个官名,和现代人对医生的称呼无关。真要说有点关系,那也是在宋代以后,宋代的医官官阶有"大夫"一级。后来这称呼就渐渐流落民间,人们把救死扶伤的医生称为"大夫"了。我此时说的一个大夫,既是一个官"大夫",也是一个民"大夫"。只不过他这个"大夫"不是治病,而是治水。他就是曾任隋朝谏议大夫的黄鞠。谏议大夫这个官职,从秦代开始设立,专掌论议。不同的朝代根据自身的需要,可立可废,有点随心所欲的样子,完全取决     

是否终结办理重复建议应以人大制定或其常委会修改的代表建议办理规定为准

笔者认为,对于是否终结办理重复建议,不仅应依法按各级人大制定的关于代表建议、批评、意见(以下简称建议)的规定为准,而且还应以各级人大常委会修改的代表建议办理规定为准. 如拿各级人大会议关于代表建议的规定来说,各级人大开会时,大会秘书处的建议组在收集代表建议时,即已按大会关于建议的规定,对不属于本级有关机关或组织职权范围的、涉及解决代表本人及其亲属等个人问题或者本单位等个别问题的、涉及具体司法案件的、代转信件或者有关材料的、属于学术探讨或产品推介的、没有实际内容的和其他不应当作为代表建议提出的,当场就退还给了代表本人或作代表来信处理了.这就意味着,凡是已列为代表建议的,即须依法按其办理的有关规定办,而是否终结办理重复建议的问题已不存在.     

新校舍17天成危房竟赖老天爷？

近日,有网友发帖称,四川省平昌县喜神乡三官村小学2011年扩建、新修的教室,耗资15万元,投入使用17天就出现严重质量问题。事后村委强迫村民每人交100元重建学校。当地乡长和学校副校长证实,学校新建房屋确已成危房,也确有村民每人交100元一事,但这是通过村民代表大会＂一事一议＂决定的。     

监督恪守“准查实议办”五字诀

突出一个“准”字、抓好一个“查”字、贯彻一个“实”字、确保一个“议”字、落脚一个“办”字，奉贤区人大常委会以这五个字为工作准则，形成了以“工作流程为保障，监督方式为抓手，整改落实为重点”的监督工作机制。