禁绝抄袭之风

人生行旅，不外乎“得”、“失”二字，可如何看待、理解、把握得失，却是因人而异，难于定论的。     

浅谈村级"一事一议"制度

村级“一事一议”作为税费改革后发展农村公益事业的配套政策和措施,目前困难多多、问题多多,应该采取相应对策,不断规范和完善。合理界定国家、集体与农民在农村生产公益事业的责任范围,政府要落实好农村各项建设的转移支付政,积极加强引导,提高干部群众的民主意识,加强民主监督。     

毛泽东与人民代表大会制度——兼谈毛泽东的法治思想

毛泽东创立了议行合一的人民代表大会制度这一中国社会主义的根本制度。毛泽东早期在"湖南自治"浪潮中主张的多数人的民主政治的思想实践,与马列主义的国家学说和民主理论在本质上是相通的,是其追求人民代表大会制度的思想基础。土地革命时期关于苏维埃制度的实践、宪法大纲草案的起草、对于全国工农兵会议(苏维埃)作为最高政权的坚持,是毛泽东追求人民代表大会制度实践的基础。抗日战争时期中国共产党在解放区实行的"三三制"政权形式,确保一切赞成抗日又赞成民主人们的权利,抗战后期毛泽东在中共七大上阐释了民主集中制的政权组织形式,至此人民代表大会制度在理论上已经成熟。与新中国成立几乎同步,毛泽东督帅全党,在全国范围内开始了人民代表大会制度的创立和初步试运行,在中央通过新政协成立了中央人民政府,在地方则通过军管会接管与人民代表会议参政相结合的方式,初步运行乃至正式产生了地方各级人民政府,为人民代表大会在全国的最终创立开辟了道路。1954年9月一届人大一次会议正式通过了著名的五四宪法,标志着议行合一的人民代表大会制度这一新中国的根本制度得以最终确立。这之中,毛泽东的贡献无疑是最大的。     

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主任会议不宜代行常委会职权

笔者认为,人大常委会授权主任会议代行工作评议的监督权是不适当的.首先,从“工作评议”的性质来看,人大的工作评议是指人大及其常委会对本级人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院的工作进行监督的一种形式.工作评议有广义和狭义之分,从广义上讲,工作评议包括各级人大会议期间听取“一府两院”的工作报告及人大会议闭会期间由本级人大常委会组织开展的专项工作评议.狭义上的人大工作评议仅指人大常委会在本级人大闭会期间针对“一府两院”等开展的专项工作评议.本论题中的工作评议就是指狭义上的工作评议.     

是否终结办理重复建议应以人大制定或其常委会修改的代表建议办理规定为准

笔者认为,对于是否终结办理重复建议,不仅应依法按各级人大制定的关于代表建议、批评、意见(以下简称建议)的规定为准,而且还应以各级人大常委会修改的代表建议办理规定为准.如拿各级人大会议关于代表建议的规定来说,各级人大开会时,大会秘书处的建议组在收集代表建议时,即已按大会关于建议的规定,对不属于本级有关机关或组织职权范围的、涉及解决代表本人及其亲属等个人问题或者本单位等个别问题的、涉及具体司法案件的、代转信件或者有关材料的、属于学术探讨或产品推介的、没有实际内容的和其他不应当作为代表建议提出的,当场就退还给了代表本人或作代表来信处理了.这就意味着,凡是已列为代表建议的,即须依法按其办理的有关规定办,而是否终结办理重复建议的问题已不存在.     

人民政协与先秦儒家议思想研究

文化是政治制度发展成长的土壤,在审视中国特色社会主义民主制度安排中绝不能割裂其中的传统文化价值,但更需要做的是对这样一种宏观的渗透进一步做出理性、全面和客观的阐释与评价.传统文化对人民政协理论与实践的浸润不仅有宏观层面的价值指导,亦有更为具体和细节的模式和思想传承.其中,先秦儒家的议思想即是重要的一部分.本文通过对这一儒家思想的梳理,对比分析其特点与人民政协理论的契合与差异.     

创新管理模式激发村民自治活力

为改变村级民主管理、村级事务监督机制不健全,群众参与治理意识不强的局面,伊金霍洛旗积极探索村级治理新模式,推行以村民代表常设制和村民代表会议参与重大决策为核心的四权四制三把关工作机制,改变了过去村党支部或两委班子议行合一的方式,实现了从为民做主到请民做主的转变,有力激发了村民自治活力。     

党内和谐的重要保证

程序,即办事的方法和步骤,是防止在决策中出现个人专断的一项重要举措。按程序办事是贯彻民主集中制的关键。我们党80多年的历史经验表明,凡严格按照各项程序办事,民主集中制就能得到很好的贯彻,反之则会破坏民主集中制的贯彻。     

论风险社会中的行政问责制

2003年全国爆发的“非典”证明中国开始进入风险社会时期，风险社会对社会治理、政府的社会责任、追究政府及其官员责任的方式、政府及其官员承担责任的方式都提出了新的要求。风险社会中的治理主体多元化、治理方式多元化，治理过程中权利与权力的尊重、协商与妥协形成了新的治理方式——复合型治理。复合型治理下的行政问责是一种复合公共责任，复合型的责任关系核心就是以实现共存为目标的公共责任。