地方人大可以在社会管理创新中有所作为

自中央要求加强社会管理创新以来,各地各部门迅速行动起来,一些结合地方和部门实际的创新做法,给社会管理注入了强大活力。在此,笔者结合工作实际,就地方人大在社会管理创新中如何发挥好职能作用,更有效地维护社会和谐,为高层制度设计提供参考,谈点体会和思考。一、地方人大创新社会管理的优势地方人大间接管理社会事务的特性,更有助于其发现问题和提出解决问     

“政府部门”不能成为“部门政府”

武汉市市长唐良智在《人民日报》上撰文指出，改革必须破除部门既得权力和利益格局形成的阻力，必须改变政府权力部门化、部门权力利益化的现象，“政府部门”不能成为“部门政府”。当前，政府部门的权力集中在行政审批领域，滥用审批权成为一些部门寻租的主要途径。下一步，要继续深化行政审批制度改革，进一步精简行政审批事项，优化审批流程，减少和取消审批收费。     

实施税源专业化管理的探索

税源专业化管理是完善机制．健全体系，实现“信息管税”的重要举措，更是优化服务的有力保障。近年来．武汉市黄陂区局税源专业化管理中出现诸如干部队伍老龄化、未实现涉税事项专业分工和运行存在“两张皮”等问题。区局以“抓大、控中、协小”为指导思想．突出“抓大”主题．科学配置人力资源．改进工作方法．建立并完善各级协税护税网络，     

多部委加紧落实审批权下放可再生能源等最受关注

记者日前从发改委、商务部、工信部、能源局等多个部委获悉,相关部门正在加紧研究第一批取消和下放的行政审批事项的后续落实工作。研究内容涉及包括水电、火电、风电等新能源项目、电解铝、钢铁以及对外投资等审批权下放等多项问题。不少专家认为,相比较之前出台一些政策小修小补,审批权的取消和下放触及更多的是对制度的改革,需要解决和考虑的问题很多,可以预见到难度会更大。值得注意的是,按照今年3月     

明确措施 推动落实 切实加强区街人大工作和建设

中央和市委就加强区县、乡镇人大工作和建设提出具体规定和要求,对区人大常委会依法行使职权,健全组织制度和工作机制,提高工作水平,推动人大工作与时俱进具有十分重要的意义。南开区人大常委会高度重视,先后召开了区人大常委会党组会议、机关专题学习会、各街人大工委座谈会、常委会理论研讨会进行学习,结合当前区街人大工作和建设现状、存在问题及今后工作措施进行了交流讨论,从以下几个方面有针对性地抓好工作落实。     

关于兵团第六师五家渠市投资体制改革的几点思考

十八大以来,面对复杂变化的国际国内经济形势,为发挥投资对经济的拉动作用,激发社会资本的活力,按照党中央、国务院大力推进"简政放权、放管结合、优化服务"改革的要求,六师五家渠市投融资体制改革取得新的突破,投资项目审批范围大幅度缩减,投资管理工作重心逐步从事前审批转向过程服务和事中事后监管,企业投资自主权进一步落实,调动了社会资本积极性。为进一步深化投融资体制改革,需要着力在压缩审批事项、加强制度供给、优化审批程序、强化监管等方面深入推进,以充分发挥投资对稳增长、调结构、惠民生的关键作用。     

论行政审批权力清单的法律标准

行政审批权力清单是规范行政审批的重要制度,但目前在构建行政审批权力清单中存在着审批事项和审批权力设定依据混乱、清单标准模糊、清单形式不一等问题,为此需要明确审批权力清单的法律标准。审批权力清单的法律标准包括审批事项的合法性标准和审批设定权限的合法性标准。审批事项的合法性标准应以《行政许可法》第12条、13条规定为基础,判断可以进入权力清单的审批事项。审批设定权限的合法性标准应以《行政许可法》第14条至第17条的规定为基础,对审批权力的设定依据进行全面筛选,阻止不符合设定权限标准的审批权力进入清单。     

在第十二届全国人民代表大会常务委员会第九次会议上的讲话

正(2014年6月27日)全国人大常委会委员长张德江各位委员、各位同志:本次会议按照会议议程,共审议2件法律草案和1件有关法律问题的决定草案,通过了其中的2件;听取审议了国务院的3个报告和常委会的1个执法检查报告,审查批准了2013年中央     

媒体融合背景下报刊出版者权利保护——以德国报刊出版者邻接权立法为考察对象

面对媒体融合带来的制度失灵,德国报刊出版者产业驱动立法,创设出独立的"报刊出版者邻接权"。就我国而言,在对待域外经验的立场和方法上,学界往往仅注重对规则本身之评析,而忽视从制度生成层面结合一国特有的法制传统和文化因素进行比较法考察。通过分析可知,报刊出版者邻接权是德国立法者针对媒体融合在本国的具体问题,在对既有实定法律秩序和学理沿革进行体系性考量的基础上作出的破解德国相关制度失灵的对策。其立法行为本身的价值阐释和逻辑论证应为我国学界所重视,但其应对制度失灵的具体策略因具有本土性,不宜为我国所采纳。应以媒体融合在我国的问题表象为指引,结合既有规则体系和制度传统,思考我国相关制度失灵之内在机理,完善对新媒体时代中报刊出版者权利的保护。     

注册商标使用许可备案对抗效力研究

商标许可是对商标专用权的处分,商标许可备案的对象是被许可人取得的使用权.“商标使用许可未经备案不得对抗善意第三人”,意指在先但未备案的被许可使用权因未公示而不得对抗/排除善意第三人的使用.善意第三人可以继续使用,并不因其备案导致在先被许可使用权的消灭,而是因其“善意”而构成对在先被许可使用权的限制.