十字路口：村庄民主何去何从？

当前,税费改革在大幅减轻农民负担的同时,“村—民”关系面临双重困境,即村委会供给公共物品的能力下降、对社会的行政控制能力下降。在已经变化了的社会条件与社会环境的情况下,村庄民主何去何从,是值得我们深思与探索的重大问题。     

价格听证困境的解决之道

价格听证在当下我国的制度实践令人堪忧,公众对价格听证认同感的日益下降便是其尴尬处境的真实写照。为了从根本上摆脱价格听证的困境,必须从三个方面进行努力:一是通过弱化政府的主导权和坚持类型化的方式产生听证代表,确保代表的民意基础和专业技能;二是通过科学配置听证申请人、听证会代表和听证组织者的权利义务,努力消弭价格听证过程中的信息不对称;三是通过引入行政案卷排他规则,明确价格听证笔录对价格决策机关的法律拘束力。     

公共部门绩效评估存在的问题与对策

公共部门绩效评估在具体实施过程中出现不少问题,主要表现在评估主体单一化、评估指标体系不够全面科学、评估程序随意性较大及定性评估方法运用过多等。完善公共部门绩效评估体系,保证评估结果的合理有效,应建构多元化的评估主体、选择科学的指标体系、设计规范的评估程序、运用定性和定量相结合的综合评估方法。     

信用立法：小步快走

美英等国家用了150年左右的时间完成了信用制度建设,5年时间对于中国来说,确实具有挑战性2005年中国人民银行明显的加快了信用立法的脚步,3月15日,央行公布《中国人民银行个人信用信息基础数据库管理暂行办法》(以下简称《办法》)征求意见稿。在市场的期待中,这一具有     

职业教育:传统择业观下的式微

中国人的择业观和传统观念有着很大的关系。毋庸置疑,现在的中国职业教育正面临的一个缺口:高职毕业生不愿做蓝领、大部分学生不愿主动报考中职,所以近年来中国的技术工人正在迅速减少。这个问题的存在并且呈不断增长的态势,并非现在的时代和社会造成的这么简单,根本原因是历史以来中国人的传统观念中就存在着根深蒂固的“仕而优,其他皆下品”的观念。在现今的社会背景下,已经没有学校、家庭会鼓励学生做行业的基础工人,大家似乎一致认为只有成为管理人员才是光荣,对工人和农民“身份”的背弃是他们共同的心理特征和择业观念。这种观念反之形成了社会对教育的畸形要求。     

电子政务绩效评估:模式研究与中国战略

国际上的电子政务绩效评估逐步形成几种共性的模式 ,我国的相关工作也逐步跟进。本文把电子政务的绩效划分为“产出”、“结果”和“影响”三个层次 ;提倡应用综合模式 ,突破“产出”层次。我国的电子政务绩效评估应突出“重在政务”和“政务为民”的战略选择 ;同时紧密结合电子政务建设和行政改革的进程 ,做好战略规划     

接纳和排斥:外来民工在城市中的困境

近年来 ,外来民工在被城市经济领域普遍接纳的同时 ,在城市的非经济性社会生活领域却遭到了广泛的排斥 ,这种城市对外来民工“经济性接纳”和“社会性排斥”的矛盾极大地阻碍了城市化的进程。本文认为城市对外来民工“经济性接纳”和“社会性接纳”相统一在理论上是毫无疑问的 ,在实践中只要转变观念、加强硬件建设也是可行的。     

坚持事实与价值的统一促进人与自然和谐发展

人类社会发展是人与自然、人与人和谐发展的过程,而在以往事实与价值冲突的机械发展观的指导下,人类陷入只关心自身利益、忽视客观规律的发展困境。这有着深刻的认识论根源。当前,我们要注意做到以下几点:合规律性与合目的性的统一;社会选择与个人选择的统一;生态效益与生态公平的统一,真正使事实与价值协调,促进人与自然、人与人的和谐发展。     

论警务规范

警务规范,是公安机关在执行国家法律、法规,依法维护社会政治稳定和治安稳定的组织活动中,需要统一的工作标准和行为准则。为突破当前警务改革的难点,适应社会发展需要,建立新型的警务模式和工作机制,我们必须按照与时俱进的要求,实事求是地认真审视当前存在的警务规范问题,加快警务规范的理论研究和实践探索。一、两项重大改革引发的深入思考1997年,是我国公安史上极不平凡的一年,公安部决定在全国公安机关推行派出所和刑侦工作改革。上半年的“苏州会议”,公安部决定,以落实责任制为核心,改革原来派出所集“打、防、控”为一体的多功能战…     

关于建立我国政府绩效评估体系的思考

我国政府绩效评估的理论和实践都己不适应时代发展的要求,要提高我国政府绩效评估水平,迫切需要借鉴国外的先进经验,探讨建立适合我国情况的政府绩效评估理论框架及体系。本文对政府绩效评估的功能、我国政府绩效评估的现状、建立健全我国政府绩效评估体系的迫切性等问题作了较为客观的分析,提出了构建我国政府绩效评估体系的设想。