改革开放以来的中国公共行政学

改革开放以后,中国公共行政学得以恢复与重建,并逐渐确立了其应有的学科地位,从而获得了更大的发展空间,取得了辉煌的成就:高等院校公共行政学科学院化,建立了完整的专业教育体系,专业性学术组织蓬勃发展,创办了一批专业学术期刊,积极开展国际学术交流;研究领域不断拓展,研究范式不断转换,研究方法不断改进,话语体系不断构建等。公共行政学的发展在推动我国行政体制改革、构建服务型政府、转变政府职能、培育公共精神、提升政府治理能力等方面都起到了重要作用,但在没有形成完备的本土化理论体系、研究方法的结构性失衡、公共行政的合法性危机等方面,仍面临较大的挑战。不过,全面深化改革的进一步推进、国家治理体系与治理能力现代化水平的逐步提高、互联网与大数据技术的广泛应用,也为公共行政学的发展创造了巨大的发展机遇。未来中国公共行政学的发展要立足现实,及时回应和满足社会变革的需要,创新公共行政学的研究范式与方法,构建具有中国特色的公共行政学话语体系和本土化的公共行政学理论。     

建设中国现代化经济体系中的国有企业改革研究

十九大报告指出,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。国有企业是国有经济中坚力量,是建立现代化经济体系的重要组成部分,同时,也是现代市场经济中存在问题与矛盾最多的环节,是深化改革中的"深水区"和"硬骨头"。通过梳理国有企业改革的过程,分析国企改革面临的难点、问题,以及新时期深化国有企业改革的基本要求,明确了在建立现代化经济体系框架下,需要进一步推进明晰产权为核心的政府职能转变、科学规划国有企业的生产布局、积极推进国有企业混合所有制改革和加强深化国有企业改革中政策的综合协调以推动深化国企改革。     

国家治理体系构成及其现代化路径

文章论述了治理与国家治理体系的内涵,分析了人类社会发展至今的几种国家治理模式。从结构和制度两个角度解析了国家治理体系的构成及内容,剖析了国家治理体系现代化的路径是人治走向法治、独治走向共治、管制走向服务、全能治理走向有限治理、专制治理走向参与治理、封闭治理走向开放治理、官本治理走向民本治理、结果治理走向程序治理。     

政策工具视角下我国协商民主政策的量化研究

党的十八大以来,党中央出台了一系列推进协商民主发展的政策,构成了新时代我国协商民主政策的基本框架。但从协商民主政策的具体内容来看,政策的整体协调性、可操作性和法律法规保障还存在一定的局限。因此,基于政策工具的角度和统计检验的方法,选取近年来中央出台的四项协商民主政策为分析样本,运用内容分析法,构建协商民主政策的二维分析框架,对其文本内容进行模块划分、单元编码、归纳统计、量化分析和交叉检验,可得结果表明:当前我国协商民主政策中政策工具的使用存在明显分化,为完善协商民主政策体系,需加快协商民主相关法律的出台,强化协商民主自愿型政策工具,创新协商民主政策的实现渠道。     

美元的未来

本文探讨了美元的国际地位。美元作为一国货币,其国际地位已经被很多观察家诟病。美元的国际货币地位可以被取代吗?欧元和近期的人民币已被视为可替代美元的选项。笔者认为,从技术层面上来讲,基于金融市场的规模和流动性,以及美元所具有的网络外部性,在未来二十年,这两种货币都难以取代美元,尽管欧元或人民币可能会越来越多地作为美元的补充来使用。之后,本文探讨了各国政府为取代美元而精心设计的举措——构建新型货币(主要为现有的特别提款权)的优势和短板.尽管这在技术上是可能的,至少对官方国际交易而言是可能的。但是本文指出此举的经济收益不高,而要实现这一变革,却要付出巨大的谈判努力。此外,要实现这一变革,还需要推动国际货币体系领域至关重要但却颇具争议的其他变革。     

“网络黑社会”的刑法规制与体系化应对——以“沉默的螺旋”效应为视角

网络媒体的崛起解构了传统媒体的中心地位。与此同时,舆论导向结构开始由金字塔式向扁平式转型。"网络黑社会"作为网络公关的异化,不断利用"沉默的螺旋"效应,营造意见环境,扰乱舆论走向,继而攫取非法利益。实践中,应从背后的传播学规律着眼,厘清"网络黑社会"运作机制,有针对性地进行刑法规制。同时还应基于"沉默的螺旋"效应,积极构建针对"网络黑社会"的防控、治理、应对体系,斩断"网络黑社会"的利益链条,实现网络生态的健康发展。     

“大众创业、万众创新”背景下高校创新创业教育研究

深化高校创新创业教育改革,是推进"大众创业、万众创新"、实施创新驱动发展战略、促进高校毕业生更高质量创业就业的重要保障。近年来,我国高校创新创业教育取得了积极进展,但也存在着一些不足。在分析创新创业教育内涵、意义及不足的基础上,提出新形势下创新创业教育的可行性路径,树立科学教育理念,完善课程设置,制定一体化人才培养方案,提升创新创业师资力量,搭建创新创业教育实践平台,让学生在创新创业中综合发展。     

论发展视域下地方行政组织法现状与完善

传统行政组织理论下的地方行政组织法在立法体例、立法内容及法律体系等诸方面难以为全面推进依法行政、加快建设法治政府提供足够的立法依据,在发展视域下地方行政组织的范围、职能、构成等有所不同。客观审视地方行政组织法存在的问题,我国有必要完善地方行政组织法律体系,实现立法内容上的完整性、客观性与严谨性,同时创新地方政府组织法立法体例。     

健全四个体系服务人民群众--蕲春县积极促进基本公共卫生服务均等化

蕲春县自2009年启动基本公共卫生服务项目以来．紧紧围绕深化医药卫生体制改革这一主题．坚持“预防为主、防治结合”的卫生工作方针．全面贯彻落实国家基本公共卫生服务规范．突出重点．明确责任．分级实施。注重质量，全县基本公共卫生服务工作取得了重大进展。到2013年6月30日止．发放各类宣传材料近13万份．设置并更新宣传栏147期．开展健康教育讲座、咨询活动311场次。     

构建生态文化体系 充分发挥大兴安岭生态功能区作用

正大兴安岭是我省八大经济区之一的生态功能区,现已成为国家大小兴安岭生态功能区规划的重要组成部分。建设好生态功能区、发挥好生态功能区作用,离不开生态文化的引领。只有发展生态文化,才能推进生态文明,建设美丽兴安,从根本上保证大兴安岭生态功能的完善、生态地位的巩固、生态效益的发挥。做好生态文明理念的宣传教育和引导普及。要推动十八大精神进企业、农村、机关、校园、社