关于平潭综合实验区立法主体的思考

平潭开放开发将探索"五个共同"的两岸合作新模式,其必然会与现行法律、法规发生冲突。为了促进平潭开放开发,对其进行立法已经达成共识。但立法的启动首先需要有合适的立法主体,立法主体的确定不仅关系到平潭立法的效果,而且事关平潭开放开发的成效。通过对平潭立法各种可能主体的优劣势分析,建议采用由福建省人大及其常委会依据全国人大的授权对平潭开放开发进行立法的模式。     

全面深化改革视域中公共治理理论有效适用论析

"全面深化改革"是"公共治理理论有效适用"的基本语境。"全面深化改革"以破除公共治理中的既得利益进而塑造成熟的多元主体为指向,以公共事务的成功共同治理为抓手,借由共同成功治理公共事务可以生成关于"全面深化改革视域中公共治理理论有效适用"的知识。公共治理理论在当代中国的有效适用应然逻辑是,从基于底线伦理的中国特色出发,追求立足中国实际的多元主体的成长与成熟,关键在于实现执政依托与指归于"为人民服务",路径是重塑适应性的公共治理及其话语、完善公共治理的组织与制度框架。     

浅议国家出资企业中国家工作人员身份之认定

为了能正确理解和把握国家出资企业中国家工作人员的身份认定,本文结合近年来查办的国家出资企业中国家工作人员职务犯罪案件,从国家出资企业的界定、国家出资企业中国家工作人员的委派形式、委派主体等几方面进行探讨。     

改革攻坚促发展——抚顺新抚钢有限责任公司改革纪实

1996年下半年以来，针对企业举步维艰的实际，围绕三年实现扭亏为盈的目标，新抚钢确立实施了以改革总揽全局、强化管理、加速技改为主要内容的总体思路，并狠抓各项改革措施的落实。目前，已将4个联合单位、15家辅助部门和占职工总数40％，的职工从母体中分立出去，成为既为主体配套服务又面向市场的经济实体，主体在职职工从1996年6月份的18802人减至6000人。     

探索土地流转管理的新机制

地方政府作为土地管理的责任主体,在农田利用、保护和流转的过程中肩负着主要责任.严峻的现实是可耕地减少和毁坏的趋势仍在继续;土地流转市场不完善导致的土地流转纠纷日益增多;土地流转中,农民土地权益受到侵蚀等问题依然突出.建立相应的机制以规范土地资源的保护和利用,提高农田的产出率,促进土地资源的市场化运作等将具有较为显著的现实意义.     

深化经济体制改革的几个问题

正我国经济体制改革已进行了35年,经济管理体制和经济运行方式发生了深刻变化。多种所有制经济共同发展的格局已经形成,国有经济的比重大幅下降,并实现了政企分开,现代企业制度逐步建立,非公有制经济已经成为社会主义市场经济的重要组成部分,微观经济主体的投资和生产经营主要由市场机制调节,这些变化,提高了资源     

界定与公开政府信息应把握的四个维度

随着党的十八届三中全会以及十八届四中全会的召开,推进和完善政府信息公开制度显得更为迫切和重要。实践中如何界定某一信息是否为政府信息以及如何判断是否应当公开政府信息已经成为政府信息公开制度的关键环节。笔者认为界定与公开政府信息应把握四个维度,维度之一是界定政府信息的前提——准确判别政府信息的公布主体;维度之二是界定政府信息的关键——真正厘清政府信息的形成方式;维度之三是界定政府信息的重点——正确认定政府信息的存在形式;维度之四是公开政府信息的难点——要处理好政府信息公开与不公开之间的关系。政府信息公开实践中只有科学把握这四个维度才能实现政府信息公开制度的目的和宗旨,法治政府与阳光政府方可有序推进。     

给代表履职开拓新路子——部分省人大代表谈创新代表工作

正人大代表肩负着代表人民利益和意志参与行使国家权力的光荣使命。在省十二届人大常委会开局之年,常委会充分尊重代表主体地位,进一步强化代表主人翁意识,通过创新制度载体和平台建设等,多方面改进代表工作,积极主动地为代表依法履行职责开拓新路、做好服务。记者采访的3位省人大代表对此感同身受,认为省人大常委会去年在代表工作中推行的一系列的创新之举扩大了代表参与度、拓宽了履职渠道、活动内容更丰富,激发了履职激情。省人大代表、黄山市徽州区潜口镇澄塘村党总支书记鲍玲萍长期     

论社会重点单位的消防安全管理

消防安全重点单位一直以来都是消防监督管理工作的重点,本文对现行监管模式进行了分析,指出了不足,并对重点单位界定标准、支队与大队监督分工、监督检查频次、强化单位主体责任等方面提出了合理化建议。     

以全面深化改革为突破口 加快今年我省经济发展

正省委尤权书记在全省经济工作会议上指出,做好2014年福建经济工作,要坚持稳中求进、改革创新,以全面深化改革为突破口,着力保持经济平稳较快增长,着力提高发展的质量和效益,着力保障和改善民生,强化产业发展,改善人居环境,全力推进福建科学发展跨越发展,努力实现"百姓富、生态美"有机统一。我们要切实按照省委的要求,把全面深化改革作为经济社会发展的重要突破口来抓,贯穿于各项工作之中。