解决“土地财政”的法律措施

秦勇在《河北法学）2012年第7期撰文《论“土地财政”的效应、成因及其法律解决之道》认为，土地财政是地方政府在财政资金短缺的情况下，利用土地出让法律制度和土地税费法律制度，获取财政收入以充实本地政府财源的行为。土地财政对缓解地方政府财政资金短缺，加快我国城市化的发展进程发挥了重要作用，但其负面效应也是很明显的，表现为农民失地失业又失权，耕地资源急剧减少；收入分配不公等。从法律上解决土地财政的问题可以从以下几方面入手。     

论非诉行政执行的路径选择

当前，我国非诉行政执行主要是通过申请人民法院强制执行，行政机关自力执行为补充。但这种运行机制在实际操作中出现很多问题难以实现其设立初衷，在学术理论界也都备受争议，因此，对非诉行政执行机制进行分析和完善就显得尤为重要。本文通过对我国当前非诉行政执行机制的探讨分析，结合司法实践中各地法院的试点经验，提出以下构建思路：在目前《行政强制法》对非诉行政执行的规定未作出大的改变的情况下，非诉行政执行权尚未具备全部回归行政机关的条件。在此，非诉行政执行宜采取分权运行机制作为过渡方式，待日后条件时机成熟，再通过立法将非诉行政执行权全部赋予行政机关。     

瑞典财政社会保障支出结构及对我国的启示

瑞典的社会保障制度是典型的福利型模式,通过分析瑞典社会保障制度和财政社会保障支出制度,可以发现瑞典政府通过合理的财权和事权分配机制以及完善的转移支付制度,为公民提供公平的公共服务,使公民享受高水平的养老、医疗、教育.本文通过分析瑞典财政社会保障支出状况,了解瑞典完善的财政社会保障支出体制,进而提出发展我国社会保障的建议.     

减速下行条件下地方经济如何稳中求进——基于2013年四川财政经济运行情况的观察与思考

2013年,在国际国内复杂的经济形势下,四川经济克服"4.20"芦山强烈地震等多重极端自然灾害影响,全省经济继续保持平稳较快增长,并呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。但在全球经济尚未完全复苏,国内外市场需求明显不足,国内经济下行压力不断增大的环境下,四川经济继续保持较快增长面临诸多困难和挑战。针对当前经济运行中存在的主要困难和问题,下一阶段,四川需要从加大农业投入、大力调整产业结构,释放有效需求,大力改善民生等方面,创新思路、制定措施,努力保持经济平稳较快增长。     

政府和市场,不是大小强弱的关系

正政府和市场的关系,不是简单的谁大谁小、谁强谁弱的问题。国际上有个瓦格纳法则,说的就是随着经济增长,政府支出比重呈上升态势。就财政收入占GDP的比例来说,发达国家一般在30%以上,北欧国家则在50%左右,而这些国家在全球竞争力是最强的。     

地方自主发债打开改革想象空间

经国务院批准，2014年上海、北京等10地试点地方政府债券自发自还。建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制，不仅是地方融资的需要，也为优化地方治理体系、推进财政体制改革打开了新空间。     

权力规范与权力制衡——以中美比较为视角

任何权力都可能被滥用——立法权、行政权、司法权概莫能外。究其原因,西方思哲们将其诠释为"人性"使然,并以此为基点建构其权力规范与制衡的制度体系。与他们不同,由于受到传统的"性善"论思想的影响,中国的权力规范之路似乎走得格外艰难。值得欣慰的是,中国的民权观念正在崛起,民众对权力与权利的认识正在逐步走向理性与规范。中国的权力规范之路在强调现有的分权机制的基础上,更应注重权力监督与权利监督的作用与意义。这也是立基于中国现实的基础上所做的必然选择。     

利率市场化背景下我国政府财政风险分析

利率市场化后,利率水平将上升、利率波动性将加大,这必将对我国财政稳定产生巨大的压力。文章基于财政跨期预算恒等式,系统地分析了,利率市场化是如何通过利率水平渠道和波动率渠道来影响财政稳定的,指出,未来我国公共财政将面临"四大隐患",并进一步提出整饬公共财政的政策建议。     

部委

企业职工养老金无缺口"我国企业职工养老金不存在缺口。"3月7日上午,人社部部长尹蔚民在回答"我国企业养老金是否存在缺口"的提问时,作出上述答复。尹蔚民说,目前我国企业职工的养老基金收入是1.9万多亿元,支出是1.5万多亿元,当期结余4000多亿元,累计结余2.3万多亿元。他解释道,按照社会保险法规定,企业职工养老基金的收入包括3个部分,