关于解决地方财政困难若干问题的认识

994年我国实施的税制改革和“分税制”财政体制改革,是试图在既定的政府职能以及各级政府职能划分的前提下,基本上以税种来划分中央政府与地方政府的财权和收入。在中央政府与省级政府之间的收入划分确定以后,省级政府又与省级以下的地方政府实施了划分收入的“分税制”财政体制。由于政府的事权以及各级政府的事权的划分未能予以规范,由于“分税制”财政体制改革的发动者是上级政府,下级政府没有多大的发言权,结果是:(1)在与下级地方政府划分财权和收入时,上级政府是以既按税种又按企业隶属关系这种不规范的方式进行的。这样,往往是上级政…     

雍正治贪

雍正最终不会成为这场斗争的赢家,因为改革赖以成功的条件和改革的目标是根本相悖的。雍正要惩治的是腐败,反腐败的力量是他的特权,而特权又恰是腐败之源。没有特权,不会滋生腐败;没有特权,又无法惩治腐败。这是一个死结。     

国际金融监管模式的比较与借鉴

本文从分析统一监管和分业监管两种国际金融监管模式入手,说明国际上不存在一个普 遍适用的通用模式。我国应建立一个以银监会、证监会、保监会为监管主体,机构内控为基础,行业自 律为纽带,社会监督为补充的综合监管模式。     

在结构性改革中优化公共服务

本文提出了一个公共服务的基本分析框架 ,其包括四个层次 :公共服务的范围、公共服务的提供、公共服务的运行机制与公共服务制度激励。我国当前重点强调在我国结构改革过程中保证公共服务的效率和公平。在结构调整中保证低收入人群最基本的公共服务的可获得性 ,保证最基本的公共服务水平 ,是维护社会基本正义、凝聚力和稳定的重要保障     

对我国农业保险市场的分析与思考

我国保险体系在城市中逐步完善与发展,在农村的建设却严重滞后。我国农业保险的发展对策主要是构建财政支持型的农业保险,加强农业保险的立法,开发适销对路的农业保险险种,培育农业保险的中介市场等。     

重庆市人民政府办公厅关于做好2003年度市级预算执行和其他财政收支情况审计整改工作的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门:市二届人大常委会第十一次会议对《2003年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》进行了审议,要求对审计工作报告中涉及的问题进行整改,市政府将于今年11月向市人大常委会提交整改情况报告。为此,现就做好有关整改工作通知如下:一、各区县(自治县、市)政府和市政府有关部门要高度重视《2003年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》中所反映的问题,对照附件所列的问题制定整改措施并限期予以整改。对未汇入审计工作报告的问题,按市审计局的审计意见和审计决定执行。请各区县(自治县、市)政府和市政府有关部门抓紧进行整改工作,于9月15日前将整改情况书面报告市政府,同时抄送市审计局。市政府将组织有关部门对整改情况进行检查。     

云南省人民政府办公厅关于印发云南省2004年度政府集中采购目录及采购限额标准的通知

云政办发〔2 0 0 4〕 1 0 4号各州、市人民政府 ,各地区行政公署 ,省直各委、办、厅、局 :《云南省 2 0 0 4年度政府集中采购目录及采购限额标准》已经省政府同意 ,现印发给你们 ,请遵照执行。○○四年四月二十九日云南省 2 0 0 4年度政府集中采购目录及采购限额标准　　为了规范政府采购行为 ,提高政府采购资金的使用效益 ,促进我省经济和社会各项事业的发展 ,根据《中华人民共和国政府采购法》和《云南省政府采购条例》的规定 ,结合我省实际 ,特制定本目录。一、采购目录的编制依据本目录是依据财政部《政府采购品目分类表》(财库〔2 0 0 …     

股份制商业银行风险评级体系（暂行）

股份制商业银行风险评级是银行监管框架的重要组成部分，是监管机构对股份制商业银行的风险表现形态和内在风险控制能力进行的科学、审慎的评估与判断。监管机构对股份制商业银行的风险评级，既不同于股份制商业银行自身的评价，也不同于社会中介机构对股份制商业银行的评级。它是以防范风险为目的，通过对股份制商     

我国政府采购制度存在的问题与对策

在市场经济条件下,政府采购制度不仅成为各国公共财政体制管理中的重要内容,也是国家利用财政政策对经济发展进行宏观调控的重要手段。政府采购制度的建立,将对我国经济改革产生积极而深刻的影响。政府采购对我国经济改革有重要意义,政府采购制度是加强财政支出管理、提高财政资金使用效率的现实之路,它一方面可以取得价廉物美的商品,另一方面可以大大降低采购费用,节约财政资金,提高资金使用效率。建立政府采购制度还是加强预算管理、整顿财经秩序、反腐倡廉的重要举措。建立政府采购制度对我国走向世界、培养具有国际竞争力的供应商具有重要的促进作用。