关于省管县财政体制改革的思考

党的十六届五中全会明确提出:“理顺省级以下财政管理体制,有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制。”这指明了省管县财政体制改革的方向。我们要站在经济社会发展新的高度上,站在财政发展改革新的起点上,科学构建省管县财政体制和县乡财政运行机制,促进省域、区域、县域经济社会快速健康和谐发展,全面实现湖北省“十一五”经济社会发展目标。     

退役军人事务领域财政事权和支出责任划分研究——以H市为例

H市退役军人事务领域财政事权和支出责任划分影响到该市两级政府能否协同提供高质量退役军人保障服务。论文在理论分析维度上选取外部性、信息复杂性和激励相容作为退役军人事务领域财政事权和支出责任划分的规则。在效果评估维度上,立于政策安排、数据分析及实地调研三个层面,研究发现,各类划分政策呈现粗线条、碎片化的特征。H市总体上、分领域财政事权、核心财政事项的划分结果显示,表现不佳的退役安置、抚恤优待、褒扬激励中仅抚恤优待的状况有所改善,表现较好的教育培训与就业创业、总体财政事权的状况略微改进,而服务管理的状况有所退化;调研结果反映出部分退役军人事务事项的各级财政分担不合理,区级财政负担过重,资金保障不足,划分错位问题较为明显。在政策建议维度上,论文提出退役军人事务领域财政事权和支出责任划分改革方案及拟定具体划分清单。研究可为H市先行先试退役军人事务领域财政事权和支出责任划分改革提供参考,也可为同类地方政府以及央地间的此类改革设计提供启示。     

企业融资法律问题研究的新探索--评《中国企业融资法律问题研究》

融资是企业在生产经营活动中扩大规模与实现利润最大化的有效途径,是企业发展的基础.由于资金本身即为稀缺资源,加之近年来市场竞争的日趋激烈,融资难已经成为我国企业发展的瓶颈,在一定程度上阻碍了国民经济的发展.河北经贸大学法学院樊鸿雁副教授与姜南博士所著<中国企业融资法律问题研究>(中国检察出版社2005年10月版)一书从法律角度分析了目前我国银行信贷融资、股票融资等十余种融资方式中对企业融资的法律规定、限制以及存在的法律问题,试图探讨在市场经济条件下如何从法律与制度的完善方面构建起一条解决企业融资难的途径.     

从数据看和谐

2005年浙江经济发展突破5个大关浙江经济发展继2004年总量跃上万亿元大关之后,2005年又闯过了5个大关:人均GDP突破3000美元(3363美元、27552元人民币),规模以上工业企业利润总额突破1000亿元(1073亿元),财政总收入突破2000亿元(2115.4亿元),地方财政收入突破1000亿元(1066.6亿元),进出口总额突破1000亿美元(1074亿美元)。初步核算,2005年全省实现生产总值13365亿元,增长12.4%。民营经济与国有经济交相辉映互促共进到2005年底,全省共有个体工商户172.7万户,私营企业35.9万家,分别比“九五”期末增长8.7%、100.8%。2005年全省非公经济生产总…     

城市“微更新”让老街区焕发新活力

中共江苏省委十三届八次全会指出,要抓住我省作为全国唯一的美丽宜居城市试点省的契机,统筹推进"城市更新",增强中心城市和城市群的经济和人口承载能力。城市是一个生命体,城市更新则是实现新陈代谢、增强整体机能的调节机制。随着我国城镇化率超过60%,城市发展的重点已经从用地规模的拓展逐步转向功能品质的提升,城市更新正在成为城镇化下半场的主旋律。作为特大城市、中心城市和省会城市,南京已进入增量存量并重、在存量空间中实现增量价值的发展阶段,城市更新将是未来发展的重要驱动力。     

关于中国财政分权制度的思考

财政分权是财税体制的关键.随着经济发展,我国分税制财政体制的问题逐渐凸现.这与我国非制度化的中央集权,"职责同构"的行政体制密切相关.财政体制改革应当从创新行政管理体制,实现中央和地方关系的法治化、制度化两方面着手.     

兴衰中的教育变革——从20世纪的大国兴衰看中国未来的发展

20世纪是世界历史发生变动最为频繁的时期之一,期间发生的许多事件至今对整个世界的发展都具有重大影响。大国的兴衰也是其中的重要组成部分,而导致大国兴衰的重要因素之一就是教育问题。＂教育＂一直为世界各国所重视．但这种重视不仅仪体现在教育规模的扩大．更重要的是质的提高以及它与现实的适应性。各大国往往根据各时期世界形势的不同对教育理念、教育目的和人才培养等采取新的认识．     

抢抓机遇开拓创新全力推进东部盟市经济社会又好又快发展

进入新世纪以来,自治区党委、政府按照科学发展观要求,抓住西部大开发和振兴东北等老工业基地的战略机遇,在支持呼包鄂率先发展的同时,及时作出振兴东部盟市的战略决策。2004年以来．连续五年召开东部盟市经济工作座谈会,相继提出：抓住国家振兴东北等老工业基地的战略机遇,切实加快东部盟市发展步伐：抓好与东北三省在政策、产业和基础设施上的对接：东部盟市“需要加快发展、能够加快发展、理性加快发展．、支持加快发展”,“努力成为自治区经济的一个重要增长极”等不同阶段的思路和要求．并且从规划指导、项目安排、财政转移支付、生态和基础设施建设、扶贫开发等方面加大支持力度。     

预算立宪原理

代议机关对行政机关收入的决定权,代议机关对行政机关支出计划的决定权,预算的制定程序,预算的执行和预算执行情况的监督,都是宪法应该直接规定的问题.或者说,这五大问题都是宪法问题.它们合起来构成预算制度.只有宪法对这些问题直接予以规定,才从宪法层面完整地抓住了预算制度的要害,赋予代议机关对财政的完整控制权.宪法这样完整地规定代议机关的财政决定权有两个积极意义:一是从宪法层面解决财政的民主性问题,借以促使政府民主执政;二是从宪法层面解决财政的法治性问题,借以促使政府依法执政.     

中国消费品进口的十年趋势及未来发展路径

开放是人类文明进步的重要动力,是世界繁荣发展的必由之路。积极扩大进口,是我国不断深化改革开放、提高人民生活水平的具体实践,是中国主动开放国内市场的具体行动,更是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要举措。党的十八大以来,中国进口红利日益凸显。作为世界第二大进口国,面对百年变局与世纪疫情,中国如何稳进口、安全进口,如何使进口在中国国民经济和世界经济格局中发挥作用,具有现实意义。