农村费改税：朝阳初升

农村税费改革是继家庭联产承包责任制之后的又一次重大改革，是为了从根本上解决农民增收缓慢，负担过重的突出问题而采取的让农民“休养生息”的重大举措。青铜峡市作为去年我区农村税费改革六个试点县之一，通过半年的扎实工作，目前这项改革已初见成效。     

贯彻邓小平责任制思想建立和健全减灾责任制

邓小平管理思想的一个突出特点，是高度重视建立“严格的责任制”。他在新时期纲领性文献《解放思想，实事求是，团结一致向前看》中指出：“现在，各地的企事业单位中，党和国家的各级机关中，一个很大的问题就是无人负责。”“在管理制度上，当前要特别注意加强责任制”。这个思想在我国具有普遍的指导意义，在减灾工作中也是如此。党和国家非常重视贯彻这个指导思想，李鹏总理在1994年全国水利工作会议上明确提出：“防汛抗旱实行省长负责制，城市防洪实行市长负责制。”建立和健全减灾责任制是带动减灾全局的一项根本性的制度建设，对于…     

五项制度接受人大监督

为了真正体现执法为民宗旨和增强、维护司法机关的公信力，减少直至杜绝错案，辽宁省委政法委决定，在全省政法系统全面实行领导干部包案责任制。按照省委要求，省委政法委正副书记、省直政法部门正副职领导、各市委政法委正副书记、各市直政法部门正副职领导以及省直政法部门处级领导干部都应承担包案下访任务。其中，省委政法委正副书记、市委政法委正副书记和省高院、省公安厅领导原则上每人包案2件（案件少的市每人包1件）。     

保持增长势头 促进农民增收

自改革开放以来，我国农民收入状况大体经历了“三增一减”的四个阶段：从上世纪70年代末到80年代末，全国农村普遍实行了家庭联产承包责任制，极大地调动了农民生产的积极性，农产品的数量大幅度增多，使农民的收入出现了第一次增长高潮。从1990年至1996年，随着农业生产成本的逐年递增，而农产品的价格未变，致使农民收入下降；为了保护农民的利益，     

农村合建房屋的法律思考

一、问题的提出改革开放以来,我国农业生产实行联产承包责任制,取得了辉煌的成就,农民的收入稳步提高,人居环境也有较大的改善。部分农民走出生于斯、长于斯的村庄,举家迁移到都市居住生活,这样他们在农村的住房就闲置下来,另外城市的发展空间越加有限,相对农村有大量的可持续发展的土地,有些城市人看到农村的变化,欲想在农村建房居住或做些经营,因此,在农村,特别是城乡结合部、旅游景区,便出现了合资建房的现象。由于现行法律法规对农村宅基地设有诸多限制,制约了农村房屋的转让,一定程度的损害了农民的利益。且这类纠纷一旦进入诉讼,法院…     

庸官问责：向“南郭先生”说“不”

近一个时期以来，官员因在重大安全事故和责任事故中“负有责任”而受到追究的同时，问责的范围也在不断拓宽，出现了从追究“有过”官员向追究“无为”官员深化的“庸官问责”新趋势，“出问题”的官员要受到追究，那些四平八稳、无所作为的“庸官”也将面临被罢官去职的危险。     

创新监督机制 确保监督措施落实

江泽民同志在党的十六大报告中指出：“加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。”进一步阐明了反腐败斗争治本堵源的重要性。从实际工作看，落实监督措施是预防腐败的一项行之有效的做法；从一些党员领导干部违法违纪腐败案件看，也恰好印证了落实监督措施的重要。     

各地解决干部“能下”的一些措施

近年来，各地按照中央的要求，以解决干部能上能下问题为突破口，进一步加快干部人事制度改革步伐，不断拓宽干部“下”的渠道．加大调整不称职、不胜任现任岗位领导干部工作的力度，取得了一定成效。但是，解决这个问题，涉及体制、机制、观念等多方面的因素，难度比较大，需要继续抓下去。近来。一些组织部门的同志和有关专家学者，就不断拓宽干部“下”的渠道，提出了各种建议和看法。现将有关情况综述如下，供参阅。     

首办责任制的积极作用与完善

首办责任制是检察机关贯彻“三个代表”重要思想，为维护人民群众合法权益，在新的历史形势下而作出的一项重大举措；它是检察机关为减少和避免群众越级上访、重复申诉、久诉不息，提高办案质量和效率，从根本上解决人民群众控告难、申诉难现象而推出的一项新的工作机制；它也是检察机关为有效化解社会矛盾，促进民主政治的进一步繁荣而产生的一种冲突纠纷解决机制。