完善和发展我国国家制度和治理体系的纲领性文件——学习党的十九届四中全会精神

党的十九届四中全会站在新的历史交汇点上审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),是新时代完善和发展我国国家制度和治理体系的纲领性文件,它郑重宣示了中国特色社会主义制度优势是我国国家制度和治理体系的力量之源。全会在政治上、战略上、全局上系统回答了"坚持和巩固什么、完善和发展什么"这一重大政治问题,开创性地提出了"三步走"的总体目标和必须坚持贯彻的总体要求,擘画了新时代完善和发展我国国家制度和治理体系的宏伟蓝图。全会首次提出了我国国家制度和国家治理体系在13个方面的显著优势,突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,强调把我国制度优势更好转化为国家治理效能。制度优势是中国特色社会主义建设的坚固基石,坚定制度自信是实现中国梦的根本保障。党的十九届四中全会要求着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,从根本制度、基本制度、重要制度出发坚持和完善国家治理各领域各方面各环节的制度体系,由此开启了国家制度和治理体系建设的新征程。     

重大决策终身责任追究的制度构建

重大决策关乎国计民生,涉及面广,影响范围大,决策一旦失误将造成严重的不良后果,需要建立终身追责制.以《重大行政决策程序暂行条例》为基础,针对该制度存在法律体系不健全、追责对象不明确、责任标准不统一、决策者的避责行为等困境,应从完善相关法律体系、明晰重大决策的边界、统一归责标准、建立决策会议案卷记录制度等方面,构建重大决策终身责任追究制度.     

区人大常委会制度建设的实践与思考

进一步加强和完善区级人大常委会的制度建设，一要提高认识、务实加强制度建设的思想基础，二要完善体系、加大制度建设的力度，三要健全机制、不断提高制度建设的水平。     

再读《小王子》——感悟责任

圣·埃克苏佩里，法国著名作家，曾在法国空军服役。一生酷爱飞行，最终将生命献于蓝天。他一生出版过多部优秀文学作品，但他对人类最杰出的贡献在于创作出不朽的《小王子》。《小王子》是一部写给大人看的童话，却同样受到孩子们的喜爱。它以孩子的视角和口吻叙述了爱与责任的哲理，批判了成人世界的虚荣、浅薄、贪婪和盲目。     

论国际投资中的国家责任问题

国际投资中的国家责任问题主要涉及国际投资的法律保护问题 ,如对外国投资和投资者的待遇标准、国有化或征收及其补偿问题。另外 ,还涉及特许权协议、拒绝司法、外交保护等问题。就外资待遇而言 ,发展中国家应根据其经济发展的实际情况在双边投资保护条约中慎重承诺。笔者通过对国有化问题的分析 ,认为国家在这个问题上所承担的国家责任不是传统国际法上的国家责任 ,而是一种“合法行为引起的国家责任”。关于特许协议 ,笔者认为它是国内契约。此外 ,在国际投资中 ,还涉及因污染转嫁而产生的国家责任。     

关于中国事业单位改革若干问题的思考

清华大学公共管理学院薛澜在《经济要参》2006年第65期撰文认为，当前事业单位改革的难点主要在于四个方面。第一，在对政府和个人的责任区分主面，认识上还有很大的分歧。在中国目前的发展阶段下，出事业单位提供的那些服务中，哪些是直该由政府负责的，哪些是应该由个人承担的，哪些是应该由政府予以补贴的，这些问题全社会没有取得共识。     

发挥代表主体作用的思考

中共中央以中发[2005]9号文件批转的《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，明确提出要进一步完善人民代表大会制度，把重点放在充分发挥代表作用和加强常委会制度建设上来。红桥区人大常委会紧紧抓住贯彻落实中央9号文件这条主线，把发挥好代表的主体作用作为常委会履行职能的重要基础，坚持从提高代表整体素质、拓宽代表知情知政渠道、健全代表工作制度入手，进一步深化和活跃代表工作，充分发挥代表的主体作用。     

产品责任精神损害赔偿探析

关于产品责任的精神损害赔偿问题,学者间争议颇多。本文通过对国外立法与司法实践的分析,指出了我国相关立法中有关产品责任精神损害赔偿的成就与不足,在探讨其精神损害赔偿的范围和数额的基础上,提出了相应的立法建议。     

“人大监督”归位渐进思路

监督法的制定出台，在人大的制度创新和权力细化、规范化方面迈出了可喜的一大步。