法治国家的警察理念

一、法治国家孕育法治化警察十六大提出依法治国,建设社会主义法治国家,政府职能发生重大转变的同时,警察制度也随即面对一个法治化、规范化的创新问题。再造警察权力,重塑警察形象,这是21世纪中国警务工作面对的新态势,也是法治国家时代,公安机关所面对的新挑战,其实质乃是中国警察制度创新问题。法律最高权威、公民权力至上、政府权力有限、保护人权以及司法审查原则等,是法治国家的基本原则。依法治国对于公安机关来说,就是要及时改革不适应法治国家规则的执法理念、管理模式和执法方式,建立与国际规则相一致的警务运行机制和管理模式。…     

论交通事故责任认定的不可诉性

交通事故责任认定的性质及其是否具有行政可诉性一直是人们争论的话题。文章认为,交通事故责任认定是一种行政确认行为,在法律上具有不可诉性,但可以通过其它的途径进行救济。     

关于公安工作十个问题的反思

作者认为,目前公安工作和队伍建设中存在以下十个方面的突出问题。机构设置:上下一般粗,头重脚轻;职能分工:愈分愈细,警种林立;协作机制:各人自扫门前雪;录用选拔:进出口把不住,楼梯口管不了;队伍管理:于细微处缺精神;作风建设:响鼓仍需重锤敲;装备经费:短缺与浪费同在;后勤保障:警察为警察打工;城乡警务:差别关注不够;公安改革:呼唤整合与深化。     

创造性地搞好社区党组织建设

(一)增强社区意识，确立社区党建工作新思路。街道党建转向社区党建，是党的基层组织建设与体制转轨、社会转型相适应的结果，代表着一种方向和趋势，因而也是一种战略性举措。社区党组织要注意发挥“三个作用”：政治上的引导作用，组织上的保证作用，工作上的服务作用。在功能定位上具备“三大功能”：对社区重大问题的决策指导功能，对社区管理的组织协调功能，对社区党员干部居民群众的教育管理和服务功能。在实现形式上达到“三个转向”。     

努力探索加强领导班子自身建设的规律

1998年底至2000年底,中共中央部署的在县级以上党政领导班子、领导干部深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育,这是党中央在新时期加强领导干部队伍思想政治建设,推进党的建设新的伟大工程的一次成功实践,也是党在执政条件下,在改革开放和发展社会主义市场经济的环境中,提高领导水平、执政水平和增强拒腐防变、抗御风险能力的创造性探索。这次“三讲”教育创造和积累了一些在新的历史条件下加强党的建设特别是领导干部队伍思想政治建设的重要经验。“三讲”之后,如何将“三讲”的成功经验运用于领导干部民主生活会,探求加强领导班子自身建设的规律,是加强和改进党的建设必须研究的重要课题。对此,本文从民主生活如何运用“三讲”教育经验作些探讨。     

深化农村改革 促进农村发展

目前城乡收入差距在进一步扩大,城乡在社会福利方面的差距则更大,对农村形势不能过于乐观当今农业和农村经济发展的症结已不在农业和农村本身,而在于与农业和农村经济密切相关的宏观经济体制和大的政策导向只有深化改革,构建具有战略性和可操作性的国家政策框架,才能真正实现农业和农村经济社会的可持续发展     

公职人员责任体系研究

公职人员行使公共权力，理应尽职尽责地履行义务，否则就应受到谴责或制裁，这就是责任。公职人员承担责任的形式有：政治责任、行政责任、刑事责任、赔偿责任和道义责任等。本文试图在深入剖析这些不同责任形式的基础之上，构筑中国公职人员的责任体系。