一月大事记

3月24日-25日河南省十一届人大常委会第一次会议在郑州举行。省委书记、省人大常委会主任徐光春主持会议，常委会副主任李柏拴、王菊梅、刘新民、张程锋、铁代生、储亚平。秘书长连子恒及常委会委员共74人出席会议。会议传达学习了十一届全国人大一次会议精神，审议通过了省十一届人大常委会代表资格审查委员会建议名单和人事任免事项。     

预交罚金:从“潜规则”到中国模式

为解决罚金刑执行难,人民法院在司法实践中普遍采用潜规则——预交罚金。本文以公法债权和民法担保理论为基础展开分析,论证判前预交罚金的实质为罚金刑保证金,有其存在的法律正当性,应对其加以制度化、程序化改造,从而完成其从罚金刑执行的潜规则到成为中国模式的转变。     

刑事辩护难逾三道坎

律师职业的最高境界是刑事辩护——这是西方律师界的普遍共识。但在我国,由于刑事辩护环境不尽理想,许多律师不愿承办刑辩业务。随着律师法的修订,事情正在向好的方向转化,但要使刑事辩护真正摆脱困境、彻底解除中国律师界的"心病",还须在制度层面作出更深入、更实质的改变。     

行刑社会化下的管制刑

刑罚轻缓化是现今全球刑罚发展的新趋向,行刑社会化即代表了这样的理念,成为了行刑发展的国际趋向,并在二战以后迅速地发展起来。管制刑是我国独创的一种刑罚方式,现为我国刑法规定的五种主刑中的轻刑,它在刑罚观念上追求轻缓、人道、教育等内容,在处遇方式上采用社会化管理模式,因而具有较强的针对性和特定的适用性,是我国在刑罚轻缓化中的重要体现。行刑社会化与管制刑在对犯罪人的执行方式上都采取不予关押的办法,基于此,二者之间有许多相同的理论,管制刑对行刑社会化的发展有重要的意义。但是,我国管制刑适用过程中存在着的不足,应当借鉴我国港澳地区及西方行刑社会化中的先进经验结合我国的实际情况进行改革。     

为什么说“高空抛物连坐”是恶法

2009年12月26日通过的《侵权责任法》再次恢复连坐制度，使我们对“族刑连坐”在现代社会的沉渣泛起现象有了一种历史文化意义上的认识。     

中国古代关于刑罚目的以及功利主义与反功利主义价值观的争论

法家商鞅代表一种典型的功利主义的立场。他认为,任何事物的价值都要用它所能够导致的后果或效果,即以它是否能够富国强兵来衡量。商鞅认为刑罚的唯一目的在于预防犯罪,富国强兵,国家应当利用重刑、暴力与恐惧来防止人民犯罪。孔子、孟子与荀子所代表的儒家则坚持非功利主义的价值观。主张刑罚的目的不可能是其外在的实际效果,而应当以“仁”与“义”之实现为目的。他们主张利用道德感化的方法来教育人民,反对法家的“刑治”,反对国家利用刑罚与恐惧来防止人民犯罪。     

因罪生刑,以刑制罪——再论绑架罪法定刑对其法定加重事由解释的反向制约关系

我国刑法对绑架罪规定了极为严厉的法定刑,对其两项加重事由更是规定了绝对确定的法定刑——＂处死刑,并处没收财产＂。①2009年2月底通过的刑法修正案（七）对于绑架罪进行了部分修正,增设了＂情节较轻＂的减轻构成规定,此虽具有重要的意义,但对这一减轻构成的评价、理解与适用本身就是问题。同时,该修正案对于绑架罪的加重构成未作任何修改,堪称遗憾。因此,对这两项加重事由如何解读,至今学界仍然无法达成比较一致的意见,司法实务部门的处理更是各执一词。充分重视和合理运用＂因罪生刑,以刑制罪＂的解释手段,关注刑事法律规范中绑架罪的法定刑对其具体加重事由的反向制约关系,能够比较妥善地解决这一难题。     

我国现行罚金刑的缺陷及其完善略论

1997年修订的刑法对罚金刑做了全面的修改和补充,使我国刑法形成由以自由刑为主的刑罚体系向自由刑和财产刑并重的刑罚体系转变。但罚金刑在立法规定和司法实践中存在诸多的问题,在对罚金刑的缺陷进行逐一梳理之后,本文提出了一些完善建议。     

我国刑罚体系外资格刑的整合

在我国刑罚体系外存在大量资格刑.这些资格刑无资格刑之名,行资格刑之实,且设计存在诸多不合理之处.为更好地发挥资格刑预防再犯的作用,有必要对这些体系外资格刑进行整合:在刑罚体系中增设禁止从事特定职业或活动资格;分解剥夺政治权利刑,将体系外的剥夺公职资格相关规定纳入其中;增设复权制度.     

加强和完善北京商品流通市场监管体系建设

市场监管,是指政府通过法律法规并依法对一般商品市场(消费品市场和生产资料市场)和生产要素市场(金融市场、劳动力市场、技术与信息市场、房地产市场、产权市场等)中的一切行为进行监督管理的政府管理活动。市场监管的主要目