如何理解制定地方性法规不能同宪法、法律、行政法规相抵触？

为了保证我国社会主义法制的统一，地方组织法规定地方性法规只有在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下才能制定。具体可从以下三个方面来理解：一是对宪法、法律、行政法规中已经做出明确规定的，地方性法规在没有特殊授权的情况下，不能做不同的规定，否则就是与宪法、法律、行政法规相抵触。二是宪法、法律、行政法规中只做原则规定的，地方性法规可以结合本地区的具体情况和实际需要做进一步具体规定，只要不违背宪法、法律、行政法规的基本精神，就不能认为是同宪法、法律、行政法规相抵触。     

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近年来,各级司法行政机关坚持围绕中心、服务大局,认真贯彻落实人民调解法,依法推进人民调解组织建设、队伍建设、法制化建设和保障能力建设,全力化解社会矛盾纠纷,人民调解工作不断取得新的显著成绩。目前,全国共有81.7万个人民调解组织和428万名人民调解员,每年调解各种矛盾纠纷达八九百万件,调解成功率     

全面提高组织工作科学化水平

党的十八大围绕提高党的建设科学化水平这一重大课题，对加强党的建设作出了全面部署。结合温县党建和组织工作实际，学习宣传贯彻党的十八大，要抓好以下四方面。     

用党的“五大优势”化解“四个危险”

党的十八大报告明确指出:"新形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险(以下简称"四个危险")更加尖锐地摆在全党面前。"应对这些挑战和考验,要靠我们党充分发挥在长期奋斗历程中形成和发展起来的"五大优势"即理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势,     

走出各具特色的党建扶贫之路

正前不久,中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际在主持召开集中连片贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作座谈会时强调,抓党建促脱贫攻坚,是组织工作的职责所在、责任所系。就我省党建扶贫工作而言,本期视点介绍的广元和雅安两地的做法,是两种侧重点不同的探索。广元市的党建扶贫,突出的是基层党组织在扶贫工作中的引领、统筹和协调作用。     

打通最后一公里 重构村级财务管理体系

<正>在党的群众路线教育实践活动中,富顺县高度重视群众诉求,为着力解决群众反映的村级财务管理不规范的问题,把监督关口前移,推行村级财务账前审核监管工作办法(简称"账前预审"工作法),以严格的程序、规范的操作、完善的制度、清楚的账目,有效地防止村级腐败现象发生,进一步强化村级组织建设和干部队伍建设。取消村组账户,规范农村集体资金管理。近年来,随着农村民生项目的落地,"两化"推进、道路建设等征地拆     

推进“三区两美”建设 加快转型赶超发展

2015年,我们永嘉将认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,贯彻落实省委、省政府推进26县加快发展的重大决定,进一步理清发展思路,主动适应新常态,按照"稳增长促转型,优环境强保障,保稳定惠民生,深改革抓党建"的要求,全力推进"三区两美"建设,切实加快永嘉转型赶超发展。一、加快推进先进制造业集聚区建设,着力促进工业提质增效。以转方式、调结构为目标,以创建     

人民政协政治生态营造的路径分析

人民政协的政治生态,主要是指人民政协履行职能的政治生态.人民政协履职的政治生态是由政协组织、政协委员、政协机关的政治风尚、政治风貌、政治风气构成的政治生态体系.人民政协政治生态建设需要坚持四条原则(坚持共产党领导、坚持人民政协性质定位、坚持大民主大团结、坚持人民民主),突出三个重点(政协组织生态、政协委员生态、政协机关生态),抓住五个环节(组织建设、制度建设、文化建设、作风建设、机关建设).     

政府组织可持续发展报告研究与实践进展及政策建议

随着可持续发展理念在全球广泛传播,政府组织可持续发展报告研究与实践成果日益丰富,对推动可持续发展战略实施以及责任型、透明型、绩效型政府建设,发挥越来越重要的作用。本文系统梳理主要发达国家和我国政府组织可持续发展报告研究现状与实践进展状况,探讨我国政府可持续发展报告研究与实践存在的不足,并提出相应的政策建议。强调改革和完善政绩报告制度,出台专项政策法规,推行可持续发展报告或科学发展实绩报告。     

知行合一 学以致用 为海北改革发展稳定提供坚强的组织保障

海北的改革发展稳定离不开一大批“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部，而培养和选拔任用好干部必须严格执行新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》）。《条例》明确规定了干部选拔任用工作的基本原则、基本程序、基本办法以及扩大民主、强化监督等实体性和程序性的内容，是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、推进干部人事制度改革的重要成果，