党领合作：中国情境下的基层合作治理何以达成？——基于L市脱贫攻坚经验的调查

基层治理中的政社合作是关乎国家治理体系和治理能力现代化的关键问题。随着社会问题和公共事务的愈加复杂化,单个治理主体难以实现有效治理。基层合作治理在中国特色制度情境下呈现党领导下的政社合作治理样态。基于合作治理理论视角,本文对L市脱贫攻坚经验及其有效实施机制进行了分析。结果表明,基层治理中的“党领合作”机制,能够在中国共产党的核心领导下实现合作治理结构的搭建,进而在合作过程中通过主体信任、权责利共享、目标共享等达成治理目标,最终将中国特色的制度优势转化为治理效能。这一机制背后的逻辑是引入政治力量对行政体制内外结构性、过程性张力的有效消解,包括以条块整合克服“压力-能力”的矛盾,以政治动员消解“命令-抵制”的悖论,以政社联结弥合“政府-社会”的间隙等,进而破解基层合作治理中面临的多样性与统一性、权力共享与领导力、合作结构稳定性与主体变化动态性等矛盾挑战。“党领合作”机制不仅为基层效能治理提供了有益启示,也在比较视野中拓展了理解中国治理实践的理论基础。     

俄罗斯总理访问印度解析

2月11—13日,俄罗斯总理祖布科夫率领庞大工商代表团进行他就任总理以来的首次访印。在三天访问中,俄印双方确定了今后"重点领域"的合作框架,签署了一系列经贸合作协议,访问取得了满意成果。新闻媒体对祖布科夫在俄大选前匆匆访印更是纷纷发表评论,认为俄欲通过此访改变目前俄印关系出现的"微妙"状态,为新政府进一步拓展俄印关系铺平道路。这不仅有利于俄印关系的长期发展,也是俄推进亚太战略的重要环节。     

俄罗斯对欧洲国家的能源外交及其影响

进入2008年,俄罗斯对欧洲国家频频发动天然气外交攻势,1月18日至2月28日先后与保加利亚、塞尔维亚、匈牙利、奥地利等国签署合作协议。这使俄在欧洲乃至国际能源市场上的影响力进一步增强,同时也将使俄美欧能源争夺更为激烈。     

孕育中的中韩自由贸易区

要在短时间内建立东北亚经济合作共同体还存在一定困难,而建立中韩自由贸易区是推动中、日、韩三国乃至整个东亚地区经济合作发展的最佳选择。目前中韩两国建立自贸区已具备坚实的政治基础,而互补的经贸关系及得天独厚的人文、地缘优势又提供了十分有利的条件,建立中韩自贸区的步伐已经迈出。中韩自贸区的建立将不仅有利于中韩两国,也有利于东北亚地区的和平、稳定、发展和繁荣。     

俄罗斯与伊朗核问题

俄罗斯是唯一与伊朗保持核合作的国家,但俄伊核合作并不是引发近年来伊朗核危机的问题所在.俄罗斯支持伊朗发展核能,反对使用武力解决伊核问题,但并不鼓励伊朗发展核武器.俄对伊核问题的政策受到俄伊关系、俄美关系及俄中东战略的影响.俄处理伊核问题的态度充分反映出俄伊关系的复杂性.     

公力救济与社会救济、私力救济之间--法院附设ADR的法理阐释

本文从国家与社会的分析框架入手,对法院附设ADR的运作过程进行了全新的法理阐释,指出法院附设ADR是介于公力救济与社会救济之间以及公力救济与私力救济之间的纠纷解决形式,进而提出程序合作的理念,相信会对我国构建相应的制度提供法理参考。     

1+X证书制度下高职跨境电商人才培养路径探索与实践

1+X证书制度的推行,为跨境电子商务专业人才培养带来了重大影响．也提供了许多机遇。针对当前跨境电商人才培养现存的专业基础弱、人才缺口大、教学模式单一等问题,高职院校应深刻理解1+X证书制度的内涵和意义,加强课证岗能融通、校企合作,优化跨境电商专业人才培养路径。     

中国公司法务研究院与中钢协合作调研

10月22—23日,法制日报社副总编张亚、中国公司法务研究院秘书长肖黎明与中国钢铁工业协会法律事务分会会长刘新权等一行前往江苏沙钢集团与江阴兴澄特种钢铁有限公司,就新环保法实施进行了调研,受到了调研企业的热情接待。     

主权投资基金的法律属性及其监管

从资金性质上看,主权投资基金来源于财政盈余或央行储备,分别对应国有资产管理和外汇管理两个法律范畴;从法律主体形式上看,主权投资基金可能构成行政机关法人或者国有企业法人.现有的主权投资基金监管框架包括国内法和国际监管合作两个层面,其中母国的专门立法、主权投资基金作为主权豁免适用之例外以及东道国对外资的国家安全审查机制发挥着核心作用.目前国际监管合作缺乏实质效力,其完善尚需时日.     

关系性权力与亚太海洋安全合作“东盟中心地位”构建

东盟中心地位实质上是弱国掌握强关系性权力,进而“反领导”强国的区域态势。关系性权力是指行为体互动过程中掌控与管理关系资源的能力,关系越强,则关系性权力越强。一般认为,关系强弱是按物质实力决定的,但弱关系(主体)未必有弱(关系性)权力。东盟利用其构建的区域关系网络掌控了强关系性权力,在区域合作中发挥中心性和主导性作用。亚太海洋安全合作实践是东盟利用其关系性权力优势构建中心地位的典型案例。通过制度设计、限制策略、互惠策略和规范建设四种实践路径,东盟实现了以东盟为中心的区域海洋安全合作架构的建立与运行。这一合作模式突破了霸权对区域的支配,实现了小国主导的区域海洋安全合作关系。但由于外部干涉和东盟自身的弱点,“东盟中心”区域架构仍存在一定的局限性和脆弱性。