我国事业单位改革初探

我国的事业单位产生于计划经济时代,一定程度上满足了社会主义建设事业的发展需要。但从现在看来事业单位行政化非常明显。只有实行政事分开,才能使事业单位的工作按照社会经济活动的自身规律开展,才能增强事业单位的生机和活力。     

找准定位 坚持创新 确保稳定 稳步推进机关后勤服务社会化改革

1995年,按照中央和上海市委市政府关于后勤机构改革及相关文件的要求,上海市机关后勤服务社会化改革开始起步.经过十多年努力,市级机关除个别部门已基本完成人员分流和机制转换,机关后勤服务初步实现了由"自我服务"向"购买服务"的转变.     

转变职能 任重道远——关于政府机构改革的思考

始于去年年初的政府机构改革正在向纵深发展。这次改革，转变职能是重点，竞争上岗是热点，人员分流是难点。一年后的今天，我们重新审视这场规模空前的改革，不难得出这样的结论：竞争上岗这一热点问题，已圆满解决，机关干部的年龄、文化结构得到了改善，人员的综合素质有了明显的提高；人员分流这一难点，取得了突破，通过多渠道、多方式安置，已经实现了机关消肿的目的；至于转变职能这一重点，虽然取得了进展，但距社会主义市场经济体制的要求还相差甚远。     

思想政治工作的系统工程

思想政治工作不是思想工作部门单靠说服教育就能见效的事，而是需要各方相互配合、协同作战的一项系统工程。改革中某些方面的不配套、不系统，部分企业不景气、下岗失业，精减机构、人员分流与再就业，不正之风和腐败现象的存在等，给人们的生产、生活、生存、发展带来许多实际困难和思想困惑，这是当前思想工作面临的最大难题。　　由于这些问题是互相联系、互为因果、比较复杂的社会问题。所以解决它，不能仅仅靠思想工作，必须靠各方面的相互配合、系统推进来解决。　　首先，要解决好体制问题。当今人们的很多思想问题，是在改革过程中…     

我国公诉程序分流机制之探析

程序分流在西方发达国家已发展戍一项比较成熟的制度.在犯罪率不断攀升、司法资源有限的情况下,建立科学而完善的程序分流机制对我国司法实践而言具有重要意义,其价值内涵与宽严相济刑事政策精神亦有不少契合之处.尽管我国法律已经体现了程序分流的有关内容,但大量的轻罪案件仍要通过走完所有刑事诉讼程序而结案.在起诉阶段适当扩大酌定不起诉的适用范围、简化审批程序、扩大被告人认罪案件简化审和简易程序的适用范围,是当前实现诉讼经济和程序分流的有效办法.     

关爱职工就是促进企业发展——建工五建模架租赁分公司工会建“家”工作纪实

建工五建模架租赁分公司(以下简称模架租赁分公司)是由27名职工组成的以经营架子管件、大小模板和装修吊篮租赁为主要业务的基层单位,2005年企业转制后,连续3年超额完成公     

论我国司法系统“去地方化”改革——以“最高院巡回法庭”与“地方新中级法院”为视角

设立最高院巡回法庭和地方层面的新中级法院是我国司法系统"去地方化"改革的两项最新举措。最高院巡回法庭的设立确实能够在"案件分流""便利当事人"以及"最高院本部的重新定位"等方面发挥作用,但就"去地方化"这一首要目标而言,其效果却微乎其微。对于地方层面的新中级人民法院,虽在省级框架内确实能起到去地方化的效果,但首批选择北京、上海两个直辖市作为试点并不具有示范效应。我国司法系统去地方化的关键在于省一级,因此,我国应当在地方层面推广新中级人民法院、在省级新设大区制高级人民法院、在国家级完善最高院巡回法庭等方面继续深化改革。     

对劳动教养事由分流处遇——写在劳教废止后

自劳动教养被废止之后,对原劳动教养事由应如何处理成为司法机关和法学学者共同关注的话题。在对原劳动教养事由的定性分析基础上,以人身危险性为标准对其进行类型化,并提出分流处理方法。同时对其他相关制度和观点进行评价。     

检察机关公诉案件程序分流机制探析

随着刑事诉讼效率价值的凸显,越来越多的国家已经否定了罪行不分轻重一概起诉的做法。公诉环节程序分流机制的建立是以起诉便宜主义为前提,赋予检察官不起诉裁量权。该机制的建立不仅是各国刑事诉讼制度改革的必然趋势,而且也是联合国刑事司法准则的基本要求。     

认罪轻微刑事案件程序分流模式构建

司法实践表明,认罪轻微刑事案件占较大比例。如何建立规范而简便的认罪案件程序,需明确"认罪"的涵义,并结合刑事和解程序规定,分别在侦查阶段、公诉环节和审判程序中进行合理分流,构建轻微刑事案件分流模式,力求保障司法公正,提高诉讼效率,实现和谐司法。