轻微刑事案件的程序分流——以刑事和解与自诉程序的衔接为中心

刑事程序分流在许多法治先进的国家已经得到大量运用,但我国还面临着出口窄的问题,且目前"流水作业"式的刑事诉讼纵向结构存在着若干程序分流的障碍。本次刑事诉讼法修订后增加的公诉案件和解制度,作为这种框架的产物,不可避免地在理念、运行、预期效果等方面出现令人遗憾的硬伤,还影响到与其他相关制度的衔接。公诉案件和解程序应与自诉程序相互协调,以真正实现刑事案件的分流。     

《刑事诉讼法修正案(草案)》完善的基本方向——以人权保障为重心

刑事诉讼法修正案(草案)的完善应当彰显人权保障的主旋律,并将这一立法目的贯穿始终。基于刑事诉讼活动的特殊力量对比关系,应特别需要加强对公权力的制约,将其作为修法的首要任务。应坚持从诉讼的特有规律和要求进行程序设计,通过诉权对裁判权的有效制约,实现程序的诉讼化,切实维护当事人的合法权益。在提高诉讼效率的同时,应关注当事人基本权利的保障,在程序设计上体现出程序公正的基本要求。最后,立法的目的在于实施,通过程序性救济及程序性制裁机制的完善,强化程序刚性,促进程序正义的实现。     

简易程序出庭应对

现代刑事诉讼理念要求诉讼程序要最大限度地平衡公平和效率．然而程序的精细化与不断增加的社会纠纷以及有限的司法资源之间的矛盾越来越突出。1996年刑诉法所规定的刑事简易程序由于适用范围过窄，加之操作层面因素导致处理案件能力受限，已经不能较好地发挥应有的程序分流作用。     

我国公诉阶段程序分流机制探微——以日本起诉便宜主义为视角

我国刑事诉讼奉行起诉法定主义原则,检察机关自由裁量权空间狭小,公诉阶段程序分流功能较弱,在司法实践中存在诸多缺陷。而日本刑事诉讼以起诉便宜主义为基本原则,检察官享有极大的自由裁量权,体现了程序分流的内在精神,实现了经济效益、社会效益和法律效益的统一,对完善我国程序分流制度具有重要启发意义。     

市政府大事记

(9.1-9.30)2日市长季建业来到上坊、花岗、丁家庄等保障房片区实地检查教育设施等保障房综合配套情况。副市长陆冰,市政府秘书长林克勤参加检查。3日市长季建业来到市区部分雨污分流工程施工现场,检查工程建设情况。副市长陆冰参加检查。市政府召开专题会议,检查金秋经贸洽     

城市低保：“共同生活的家庭成员人均收入”的认定

案情李某同王某于1978年结婚,1980年育有一子李甲。李甲为先天性重度智力残疾。1999年,李某从企业下岗分流,经营小摊点买卖;2005年患四肢瘫肌,丧失劳动能力。2006年,王某退休,按月领取养老金。从2006年开始,李某一家仅以王某养老金维持生活,因李某、李甲医疗费支出巨大,     

路网结构不合理是堵车之源

近些年，我国各大城市路没少修，但到处都是拥堵，原因在哪？路网结构不合理。道路是否畅通取决于两个能力，一个是分流能力，一个是纠错能力。但我们的路网结构忽略了这两个能力。欧美大都市，如纽约，市区两条主干道之间会有八九条分支道，分流能力很强，因此，交通大拥堵现象很少发生。而以宽马路为主的中国城市路网，两条主干道的间，距往往都在500米以上，中间没什么分支道，车流一大，必然拥堵。     

认罪认罚从宽的价值体认与制度构建

认罪认罚从宽制度是一项以诉讼效益和诉讼公正为价值基础的集合性制度,以效益和公正二元价值体系为研究进路,该制度可以适用于侦查阶段;在其适用过程中,应赋予检察机关程序终结权、保障被害人的程序权利并合理限制被告人的上诉权;其所适用的案件犯罪证明标准不应降低。在构建认罪认罚从宽制度中,应着力建立认罪认罚案件全程分流机制、被告人自愿认罪保障机制和规范化量刑机制。     

北京市生活垃圾填埋场的清洁生产分析

正目前,北京市在运行的生活垃圾填埋场有16座,总占地面积约380公顷。生活垃圾填埋场产生大量填埋气、渗滤液等污染物,对周边的地表水、地下水、土壤、大气造成极大危害。《中国21世纪议程》提出,"清洁生产"是指既可满足人们的需要又可合理使用自然资源和能源并保护环境的实用生产方法和措施,其实质是一种物耗和能耗最小的人类生产活动的规划和管理,将废物"减量化"、"资源化"和"无害化",或消灭于生产过程之中,因此在生活垃圾填埋场开展"清洁生产",主要考虑生产过程能源、资源消耗、污染物控制以及综合利用等方面。     

加大力度 注重实效 稳步推进事业单位改革

自2002年嘉兴市委、市政府全面部署深化事业单位改革以来，经过四年的不懈努力，到2006年底，涉及市编委明确改制、撤销的104家市属事业单位的改制和人员分流方案已全部批复完毕。经改制、归并、撤销后，市属事业单位较2002年底减少168家，精简38．4％；核减人员编制3543名，精简27．9％，共分流安置事业人员1900多人。改革取得了阶段性成效。