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《中华人民共和国担保法》自1995年10月1日起施行以来,已十年有余,该法为促进我国资金融通和商品流通,保障债权的实现,发展社会主义市场经济起到了很大的作用。随着我国社会经济的迅猛发展,该法律制度仍滞后于经济发展的步伐,不能适应现代市场经济与资金融通的需要,不能满足项目融资所需要的法律保障。本文以水务建设项目投资为例,探寻并试析我国现有担保法律制度存在的问题,并希望能将该法的修订纳入人大的立法规划当中。 相似文献
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“十一五”全省扶贫开发工作的基本思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,进一步深化对省情的认识,全面落实科学发展观,区别不同类型的贫困区域和贫困对象,因地制宜地创新扶贫开发方式,分类制定扶贫开发工作标准,以基本解决绝对贫困人口温饱问题和巩固低收入人口的温饱为目标,紧紧瞄准贫困群体和贫困人口,以贫困村为主战场,实施整村推进、产业开发、劳动力转移“一体两翼”战略;突出农村基础设施、生态环境、公共事业建设重点,创新扶贫开发机制,完善政策措施,实现解决温饱和巩固温饱同步推进、基础设施条件和贫困村寨生活环境同步改善、经济社会发展水平和贫困人口素质同步提高、扶贫开发工作力度和资金投入同步加大,为建设 相似文献
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近年来,救灾款指标到基层难兑现,到位慢,救灾资金被挤占、挪用、拖欠、拆借等问题日益突出,越来越严重地影响着灾民生活安排工作。为解决上述问题,内蒙古自治区自去年底开始对救灾款实行专项拨付、专户储存的管理(以下简称“救灾款专户管理”)办法,取得了显著效果。9月19日至24日,我们专程前往进行了专题调查。调查期间,与部分盟(市)、旗(县)民政部门的同志进行座谈,广泛交换了意见。还邀请了基层财政部门的有关同志,请他们从财政部门角度谈了看法。现就有关情况报告如下:1实行救灾款专户管理的来龙去脉内蒙古自治区地域辽… 相似文献
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不久的将来,云南走出大山、走向世界的愿望就会实现。国际大通道的建成,对拓展具有近18亿人口的东南亚、南亚国际市场,对我国经济结构的大调整、对确保重要资源的战略储备,都将具有十分深远的历史意义。那时候,云南和西南地区偏处祖国西南一隅、长期远离国家经济中心的局面就会改变,云南和西南地区将成为连接世界三大经济圈——中国东部沿海经济圈、东南亚经济圈和南亚经济圈的桥梁和纽带,三股经济力量的相互推进,三大市场的交融和互补,将使云南成为我国开展区域性经济合作的理想地区,实现西部大开发中充满活力的区域性经济腾飞。 相似文献
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和谐社会,简单地说,就是人与人和谐,人与自然和谐。处于巨变和转型过程中的中国社会,目前有诸多不和谐问题,如经济循环不畅、阶层矛盾加剧、政务摩擦不断、区域关系失衡、生态环境恶化等。追究根源,这些现象又都与城乡差距拉大、农村发展滞后如影随形地纠缠在一起。因此,“三农”问题是当前中国社会一个最具根本性、最有决定性的社会不和谐问题,也是最棘手、最难解决的社会不和谐问题。中国是一个地道的农业和农民大国,农业的基础性地位,农村的发展滞后,农民占我国国民大多数的现实,决定了“三农”问题与其他社会问题相比较,更具有基础性和连锁反应性的特点。“三农”问题的核心是农民增收,而农民增收的根本举措是扩大农村劳动力就业。改革开放近30年的实践告诉我们:解决农民就业,一是农业,二是乡镇企业,三是外出务工经商。我省是一个欠发达的农业省份,全省2600万人口中,农业人口有2046万人,绝对贫困和低收入人口在700万人以上,农村劳动力约1200万人,富余劳动力300多万人。经济落后、城乡差距大、农民贫困是最基本的省情。由于地处西北内陆,观念、资本、技术、产品销路等一系列因素的制约,限制了乡镇企业的发展,因此,我省依靠乡镇企业吸纳农村富余劳动力短期内不会有大的增长。农业依然是我省农民最主要的就业方式,全省7300多万亩耕地,60%多是山地和旱地,人均3.5亩,仅能维持基本的生活需要。我国绝大部分农产品价格已高于或与国际市场价格持平,在中国加入WTO的形势下,农产品价格不可能再提高,要依靠农业富裕,必须进行农业结构的调整:一是发展特色农业,农产品品种结构和质量向优质、专用、多样化发展,这种建立在土地种养之上的结构调整尽管是十分有效的,但同时也是比较有限的;二是逐步实现农业生产和经营上的规模化,这是农业成为真正赚钱产业的惟一出路。因此,农业内部对劳动力的需求整体上将是一个递减过程。所以,农村劳动力只有进城务工,走转移这条路子,才是增加农民收入最快、最直接、最见成效的办法。2004年我省共输转城乡富余劳动力324.25万人(次),约140万人;实现劳务总收入64.40亿元,为农业人口人均增收310元,占全省农民人均纯收入1840元的六分之一。劳务输转已切实发展为增加农民收入、缩小城乡差距的劳务经济。一是促进了贫困地区的经济发展,有效地解决了群众的吃饭问题。农村劳动力进入城市就业,一方面直接增加了农民收入;另一方面非农化过程提高了农产品价格,从而促进了农村经济发展。近几年来,我省部分地区遭受了各种自然灾害,但人民群众生活稳定,未出现大批外出讨饭的现象,很重要的因素就是劳务输转发挥了作用,劳务输转已成为农民的“铁杆庄稼”。 相似文献
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