有感于“把电脑的型号、价格报人大审查”

报载 :2 0 0 2年 ,广东省九届人大五次会议上 ,省人民政府向人大代表们提供的一份长达 14页的预算表 ,将预算草案列至“项级” ,细致到政府购进一台电脑的型号、价格等都一一列出 ,交由人大审查批准。这意味着人大对财政预算的审查监督已由程序性监督向实质性监督的转变。审查和批准财政预算 ,监督财政预算的执行 ,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权 ,也是人民行使管理国家事务的重要形式。然而我们又不得不面对这样一个事实 ,由于长期以来缺乏相关的法律对这一权力加以细化 ,缺乏可操作性。人大预算审查要达到什么标准 ,审…     

关于权力与权利的断想

权力显示着威严和力量，而权利则寓意着尊严和利益。人类无时无刻不在撰写着权力与权利的历史。人们无时无刻不在受到权力与权利的触动。一、人为权利而活，法为权利而生１８世纪德国伟大的哲学家康德在其《法哲学》一书中就提出了权利学说，认为人生出来第一需要就是有吃有穿有睡有玩的生存的权利，而不需要任何权力，没有人出生后就想去管人。他主张“天赋人权（利）论”。其观点影响了整个世界。１７７６年美国独立宣言就宣称，人人生而平等，其中包括“生命权利、自由权利和追求幸福的权利”。１７８９年法国的《人权宣言》，亦把天赋人…     

实行参与式预算 推进阳光政府建设

参与式预算,就是政府将拟实施的公共服务建设项目建设方案和预算草案向群众公布,由群众代表投票决定项目的取舍和优先次序,并全程参与监督预算实施的一种新型民主理财方式。2006年,江苏省无锡市在部分城区街道开展参与式预算改革试点。目前，无锡城区所有街道，下属的市（县）区各有一个乡镇，共计36个街道（乡镇）试行了这一民主理财方式，4年来，由群众参与决策的公共建设项目达122个。     

廉政文化建设要突出针对性和实效性

各级领导干部进行集中教育，将领导干部定位在既是教育对象又是责任主体上，使教育内涵由过去单一的纪律提醒转变为臼律和责任两个意识并重，增强领导干部自我约束和接受监督的自觉性。     

谁来叫停高校“大跃进”

银行和政府部门的约束对高校来说都是软约束。于是,高校成了危险的股市玩家,高校的资金监管形同虚设。脱缰的高校从1999年扩招并获准向金融机构贷款开始,高校似乎成了一匹没有束缚的野马,任意东西。     

远来之水,谁用?

2007年6月27日,审计署署长李金华向全国人大常委会作2006年度中央预算执行情况审计报告称:2006年度中央预算执行和其他财政收支审计发现,南水     

公域之治中的软法及其完善

在中国，随着社会主义市场经济的建立与完善，信息化、民主化与法治化的发展，公共治理的兴起，公域之治中的软法规则越来越多，越来越成为普遍的社会现象。软法是指遵循共同的法律价值，制定或认可主体多元化且不依赖国家强制力实施，但具有一定事实约束力的行为规则的总和。软法对现实社会有着重要的作用，对中国和谐社会的构建具有直接的推动作用。当下还存在大量的非理性的软法现象，对中国和谐社会的构建构成很大的威胁。必须以构建和谐社会的价值取向为目标，“认真对待软法”，不断完善软法。为此，当前首先是要转变法律观念，把软法纳入法学的研究视野。软法必须受制于宪政精神与法治原则，实现软法生成与实施的程序化、规范化和制度化。软法应坚持公平优先、兼顾效率。     

国内外大事记

2006年11月17日，新华社报道，财政部证实，我国政府绿色采购政策从2007年1月1日起率先在中央和省级（含计划单列市）预算单位实行．2008年1月1日起推广至全国。     

工会重大理论研究宜引入课题制

长期以来,工会的理论研究呈两种主要状态,一是各种理论研讨会,一是自发性研究,而以课题形式出现的情况不仅少且都很封闭。客观地说、不少理论研讨会的质量和水平亟待提高。一些自发性的研究,又缺乏组织的有力支持,显得过于单薄。而课题制着眼于推进理论创新和实践问题的研究,鼓励大胆探索,力求基础研究具有原创     

新闻眼·财经

央企将报告股票投资额度日前国资委下发《关于印发2008年度中央企业财务预算报表的通知》,要求中央企业在编制2008年度财务预算报表工作时,须说明企业年度内预算拟安排的债券、股票、基金等金融工具的投资目的、资金占用规模、资金来源和预计投资回报率等情况。