走入21世纪的美国行政法

理查德·斯图尔特教授是行政法与环境法领域的著名学者，其于1975年发表在《哈佛法律评论》上的论文，《美国行政法的重构》更是美国公法学的经典文献。本文可以说是这篇文章的续篇，是斯图尔特教授在新的时代条件下对同一主题的进一步思考，也就是在一个民主代议制政体下，如何给非民选因而不直接向选民负责的行政官员所行使的行政自由裁量权提供合法的基础。在斯图’尔特教授看来，这正是行政法的中心议题所在。文章以政府规制领域的行政法治为重点，概括总结了过去的一个世纪的美国行政法的主要特征，并展示了它们是如何发展和重新组合到今天。文章然后评述了在目前持续增长的行政疲惫背景下所出现的实现规制目标的新方法，以及这些新方法的行政法意义。文章最后概述了行政法正在出现的全球化特征，并勾勒出不同行政法模式在新时代的前景。斯图尔特教授认为。每一种现存的模式都存在着不同缺陷，没有哪一个模式能够一劳永逸地解决行政权的合法性问题，而新的时代条件必然要求行政法学开拓出新的行政法模式。     

无职党员分外忙

“党员不党员，全吃三顿饭”。这是句在农村党员，特别是那些无职无权的党员中曾经广为流传的一句话。如今，随着先进性教育活动的开展，这种情况正在悄悄地发生着改变。这不，笔者在武清区采访过程中．就遇到了两位老当益壮的农村党员。     

谈教员的课堂形象

公安院校教员在教学过程中的形象不仅直接影响着教学效果,而且也对学员的成长起着潜移默化的作用。毫无疑问,教员良好的课堂形象,对提高教学质量,培养公安队伍所需要的高素质的人才,必然会有着极为重要的意义。本文就此谈些粗浅看法,仅供参考。一、确立良好的第一印象心理学的研究结果表明,人们在与陌生人的交往中,最初的印象总是最鲜明、最敏感、最深刻,它起着先入为主的导向作用,心理学上称之为首因效应。从这个意义上说,教员与学员的第一次接触更显重要。因此,教员应该也必须特别注意自己留给学员的第一印象。作为公安院校的教员要想树立…     

法院对仲裁的司法监督

仲裁由于实行“一局终裁”制度，解决纠纷快捷简便，受到交易双方当事人的青睐。然而，仲裁裁决也应受到司法的监督。本文讨论的仲裁局限于国内仲裁。一、仲裁协议效力的认定。仲裁法第20条规定：当事人对仲裁协议的效力有异议，可以请求仲裁委员会作出决定或者请求人民法院作出裁定。在案件的审理过程中，对仲裁协议效力的认定应注意以下几个问题：     

减少公文旅行 提高办事效率——本市行政审批制度改革初见成效

去年年末的一天，上午8时30分，上海诗韵经济服务部将企业有关材料送至市工商局黄浦分局审批，负责接待的同志随即通过网络将审批信息发送给区科委。45分钟后，市工商局黄浦分局收到了区科委发回的初审意见。时针还未指向中午12时，诗韵经济服务部已经领到了由工商部门核发的营业执照。整个审批过程，前后满打满算只有3个多小时。难怪前往办     

东北亚区域整合之困境

区域主义是一种政治过程，为的是促进国家经济政策的合作和协调。就东北亚区域整合而言，中日韩各有其地缘经济策略，因此中日之间的联盟短时期内不太可能实现，日韩两国已就建立双边自由贸易区进行了会谈，但两国均极力保护其农业部门，日后如达成协议其内容值得关注，中韩之间目前还没有双边协议，东北亚三国的三角联盟目前很难实现。     

民营经济政策执行障碍亟待解决

支持民营经济发展,是地方经济发展的必由之路。河北省近年来全力整顿环境、谋划发展,相继出台了一系列扶持政策、法规,但关键是如何把扶持政策落到实处。通过调研发现,在民营经济发展过程中,政策执行环节存在障碍,造成政策执行不到位,存在执行难问题。     

陈军等诈骗、窝藏、诽谤案

本案在审理过程中，各方对被告人利用建行证券部工作人员的身份，以建行内部有存款利息高或有任务要拉存款为名，采取出具作废的证券代保管凭证并加盖业务公章当存单的方法，吸收他人巨额钱财没有归还的行为如何定性以及诽谤一节能否由检察机关公诉等问题有分歧意见。本文围绕具体争议问题进行法理评析。     

改革评价表彰办法 促进学生自主发展

人人希望自己能成功，个个希望自己能得到别人的肯定和赞赏，是当代小学生最突出的心理特征。建立促进学生全面素质发展的评价体系，追求多元化评价标准，是当前课程改革关注的重要内容之一。近些年，陆城一小以扬长教育为切入点，不仅成功探索出了“一袋四卡”过程性评价方法，而且对传统的评优表彰办法也进行了大胆地改革实践，构建了促进学生全面素质发展的“‘三级多类’评优表彰”评价表彰机制，促进了各个不同层次学生的充分、和谐、自主地发展。     

与时俱进和解放思想

马克思主义是与时俱进的科学思想体系。与时俱进和解放思想在本质上是一致的。马克思学说革命和批判的本性的实质,毛泽东思想和邓小平理论的精髓,就是解放思想,实事求是,与时俱进。我们正在经历着前所未有的社会变革。历史的每一步发展,都需要理论的创新。这个理论创新过程的基本内容,就是解放思想,实事求是,与时俱进。