台湾省会定于台北始末

经过了中法战争的惨痛教训,清政府认识到台湾在海防上的重要性,着力加强台湾建设、巩固海防。几经讨论,清政府于1985年宣布在台湾建省,刘铭传被任命为台湾第一任巡抚,第二年(1986年),在刘铭传上奏清政府的《遵议台湾建省事宜折》中,有省会设置一项,当时刘铭传将省城确定在了彰化的桥孜图(现台中市南区),但由于当时条件限制,实际的行政中心一直在台北。1984年,继任的巡抚邵友濂将台湾的省会正式迁到了台北。台湾的省会设置几经波折,反映了当时特殊的历史环境和社会变迁。刘铭传之所以把台湾的省会定到彰化的桥孜图,是有他的考虑的,“新疆以迪…     

论我国暂缓起诉制度的构建

暂缓起诉制度通过适当扩大检察机关的自由裁量权来实现对轻型犯罪的疏导和分流,从而降低刑罚适用率,最大限度地发挥刑罚的教育和挽救功能,进而实现社会治安秩序的良性运转。     

抗菌药物临床应用管理办法

中华人民共和国卫生部令第84号《抗菌药物临床应用管理办法》已于2012年2月13日经卫生部部务会审议通过,现予以发布,自2012年8月1日起施行。部长陈竺2012年4月24日     

我所知道的中南海游泳池

<正>建成使用1954年建造的中南海游泳池,分露天、室内两个。露天泳池是首长和群众共同使用的,因容量有限,每年都有人数控制。每到夏季来临,在规定开放时间内,来中南海游泳池游泳的人很多,有中央和国家机关的工作人员,也有家住附近的孩子,平均每天都在150人上下。通常情况下,中央首长要等到     

中国油气管道在中亚地区面临的风险与应对

随着中国能源需求的日益增长，开发中亚（里海）地区能源为打破中国的能源困境，实现能源进口多元化战略开启了一扇窗。然而，近年来中亚地区的安全局势发生了变化，作为中国能源进口的主要形式——管道运输的安全问题也日益受到广泛关注。目前学界对跨国油气管道安全的研究尚处于起步阶段，     

功能视角下诚实信用原则司法适用的类型化

诚实信用原则司法适用之本质是使其作为判决理由在重要事实认定和裁判过程中发挥实质性作用。目前诚实信用原则司法适用的主要问题有:无逻辑推理的简单适用;无需适用而适用,包括逃逸式适用和宣示性适用;虚假适用,即"名为具体规则实为原则的适用"。诚实信用原则的内涵无法为其适用提供有力的突破口,而从相对明确的功能视角分析其司法适用的类型成为诚实信用原则适用的更优路径。诚实信用原则有补充、限制及解释三项功能。补充功能下,诚实信用原则司法适用类型有漏洞补充和附随义务填充;限制功能下,主要类型有矛盾行为、利益失衡情形、权利人欠缺应受保护利益、因不当行为取得权利及权利失效;解释功能下,适用的前提是穷尽其他解释方法仍不能得出结     

论立法在基本权利形成中的作用与限制——兼谈“公有制”的立法形成

基本权利形成是指由立法来确定基本权利的保护范围,这与一般的基本权利保护范围由自然形成不同.基本权利形成与基本权利限制不同,基本权利限制是立法来干预基本权利的保护范围,此时,保护范围已经先于立法而产生.区分两者的关键在于,该立法的目的是为了保护基本权利本身还是为了保护基本权利之外的其他法益.基本权利形成的原因在于,有些基本权利无法自然存在,其行使或者有效行使高度依赖国家和法律,比如自由权中的财产权、社会权、参政权和程序权,等等.但问题在于,立法者在形成基本权利的过程中也要受到基本权利的限制,因此,基本权利形成本身也存在界限,这些界限包括形式上的界限和实质上的界限,前者比如法律保留,后者比如比例原则、基本权利的核心与基本权利的内在限制.如果立法违反这些界限来形成基本权利将导致立法违宪的后果.我国宪法中的公有制并非一种基本权利,而是一种制度.该制度也需要立法的形成,但立法在形成的时候不得违反该制度的核心,即公有制必须针对生产资料,而不能针对生活资料.     

论建设工程承包合同中的合同自由与审计监督——以国家财政投资建设工程承包合同为透析视角

对国家财政投资建设工程承包合同工程决算价款的审计是保障国家财政支出合理性的重要制度。这一制度宜放在合同自由与限制理论视野中进行评析。该制度是合同自由的当然内容。相关规范可循"违反法律、行政法规强制性规定的合同无效"或公序良俗原则影响合同的效力,并应视为合同的法定默示条款,限制合同约定的自由并填补合同约定的不足。据此,最高人民法院关于该问题的相关意见有进行修正的必要。     

中华人民共和国农业部令 2014年 第2号 进口饲料和饲料添加剂登记管理办法

《进口饲料和饲料添加剂登记管理办法》业经2013年12月27日农业部第11次常务会议审议通过，现予公布，自2014年7月1日起施行。农业部2000年8月17日公布、2004年781日修订的《进口饲料和饲料添加剂登记管理办法》同时废止。     

关于在我省开展甲醇汽油推广试点的建议

<正>按照吉林省政府(2003)148号文件要求,从2004年9月25日开始,我省在全省范围内采取封闭方式,推广使用车用乙醇汽油,对于缓解当时石油短缺、消化陈化粮积压,起到了积极作用。然而,10年来,随着国家经济发展和社会进步,我省省情发生了巨大变化:一方面人民群众生活水平不断提高,家用汽车数量剧增,我国已成为全球最大能源消费国,2013年石油进口2.82亿吨。中石化经济技术研究院预计,2015