关于我国集体建设用地使用权流转现状及其立法困境

文章通过分析当前全国各地方农村集体建设用地使用权流转试点工作以及制定的相关地方性规章、办法，对比我国《宪法》、《土地管理法》中对集体建设用地使用权的规定，看出二者之间早已形成了巨大的鸿沟与冲突。在社会经济规律的作用下，现实中的集体建设用地使用权流转行为，已经越来越多地得到全国各地许多地方政府的响应，在民间也因此获得了应有的肯定。但是作为规定该权利和行为的具有权威地位的《土地管理法》，却迟迟不肯松口。文章试图通过分析权利流转的现状及其产生的负外部性，来剖析立法所面临的困境。     

认真解决“城中村”问题

“城中村”是伴随着快速城市化引发的城市人口急剧增长与面积大幅扩张而形成的。由于城市规划跟不上城市的快速扩张,在一些地区仍然保留和实行农村集体所有制,城市建设用地将其包围,形成了城市内城乡并存的二元结构,成为“城中有村,村中有城,村外现代化,村内脏乱差”的地区。“城中村”的长期存在,已经成为很多城市发展面临的一个难题。“城中村”具有六个基本特征:一是村落处于城乡结合部地区,已经完全没有农用地或只有少量农用地。二是流动人口聚集,人口密度大。三是基层管理组织不健全,缺乏有效的人口管理体制。四是市政基础薄弱,违法建…     

推进节约集约用地试点示范省建设 努力保障广东经济社会又好又快发展

推进节约集约用地、科学保护和利用好土地资源,是一项极为重要的战略任务。广东省委、省政府和国土资源部以省部合作方式在广东开展节约集约用地试点示范省工作。广东省国土资源厅在省委省政府的正确领导和国土资源部的指导下,全力推动节约集约用地试点示范省建设,着力破解保障发展和保护资源的难题，取得了良好成效。2009年全省单位GDP增长消耗新增建设用地量62．1亩，比2008年下降了11％。     

宁波市人民政府关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知

甬政发[2012]54号各县(市)区人民政府,市政府各部门、各直属单位:为贯彻落实十七届三中全会精神和《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发[2010]1号)有关要求,依法保护农村集体土地权利人的合法权益,有序推进农村土地管理制度改革。根据国土资源部、财政部、农业部《关     

上海社保资金案（续）

本刊2006年第5期刊登了《上海发生违规动用社保基金腐败大案》后，应读者要求。跟踪报道该案的查处进展情况。     

农村产权流转走向规范

《意见》适时出台,针对农村产权流转交易行为、交易机构建设、行业发展等三个层次存在的一些关键问题,进行了指导、管理和规范,意义重大。2014年12月,《国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》(以下简称《意见》)印发。《意见》的出台,是保护农民权益、促进农村资产保值增值的需要,更为农村产权交易提供了制度保障。规范农村产权流转交易行为农村产权流转交易行为主要涉及交易品种、交易方式和交易     

政策信息

国务院六大举措规范行政审批行为国务院近日印发《关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》。《通知》提出了规范行政审批行为的六个方面具体举措。一是全面实行"一个窗口"受理,积极推行网上集中预受理和预审查,创造条件推进网上审批。二是推行受理单制度,对申请材料符合规定的要予以受理并出具受理单,对申请材料不齐全或不符合法定形式的,要一次性书面告知申请人需要补正的全部内容。三是实行     

还有多少闲置土地未被收回？

9月20目，广州市国土房管局公布了处置决定书，16块闲置土地被决定收回，总面积共682551平方米；另有10块闲置土地被发出注销《建设用地通知书》决定书，总面积83431平方米。据悉，在这26块闲置土地中，时间最长闲置了11年2个月，其中住宅用地占了绝大部分。     

自治区党委办公厅 人民政府办公厅印发《关于加强和改进节约集约用地管理的若干意见》的通知

<正>宁党办[2015]2号各市、县(区)党委(工委)和人民政府,区直各部委办厅局,各人民团体、直属事业单位,中央驻宁各单位,各大型企业:《关于加强和改进节约集约用地管理的若干意见》已经自治区党委、人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。2015年1月5日关于加强和改进节约集约用地管理的若干意见当前,我区正处于新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的初级阶段,经济发展对土地资源的依赖性较强,用地管理粗放,建设用地闲置、浪费的现象较为突出。为深入贯彻党的十八     

诚信与临时仲裁

不少人担心，缺乏诚信，信用不佳，这种社会状况下开展仲裁，仲裁员的行为和裁决的质量缺乏保障，难以实现仲裁的公平和公正。机构仲裁便于监管和控制，既便于仲裁机构对仲裁员的监控，也便于国家以种种手段和渠道对机构实施监管并间接监控仲裁员（至少在中国如此，因为仲裁机构基本上是政府公共财政支撑下由政府部门设置和主管的），中国的机构仲裁的现状尚且并不令人满意，存在诸多不良表现。当然，突出的表现和问题是一些仲裁员和机构工作人员违规违法办案甚至严重违法招致刑事制裁。刑法修正案中增设枉法仲裁罪即是对这种现象和担心的反映，也是试图应对这种现状和改变这种现状的一种努力。此时此地，讨论没有机构监管的、国家监管显然较弱的临时仲裁，实为奢望。一旦开展临时仲裁，问题必将更为严重和严峻。