应对气候变化的建设用地总量控制制度之完善

保护和增强土地利用碳汇是提高应对气候变化能力经济的、可行的途径,因为我国拥有大面积可以作为碳汇的林地、草地、湿地等土地。但现行建设用地管理制度尤其是总量控制制度却使得具有强大碳汇能力的土地被改变用途,甚至成为碳源。为此,应完善我国建设用地总量控制制度,保障、提高土地碳汇能力。将留住保住具有碳汇功能的土地作为建设用地总量控制制度的理念;按照"最严格的节约用地"实施建设用地总量控制制度,将全国建设用地总量控制在1998年《土地管理法》修改生效时的建设用地总量之内;明确减缓气候变化为高层次的公共利益,严格实施生态用地保护制度,禁止或限制具有碳汇功能的土地被转为他用。     

论消费者权益保护理念的升华与制度创新——以我国《消费者权益保护法》修改为中心

向消费者适度倾斜应成为我国新《消费者权益保护法》(以下简称《消法》)的灵魂.新《消法》在关注契约自由的同时,要更加重视契约正义和公平价值.监管者要树立规范与发展并重的新思维,完善消费维权的行政保护体制.要拓宽新《消法》的调整范围.要提升经营者的失信成本,降低其失信收益,提升消费者的维权收益,降低其维权成本.     

我国电信业反垄断问题研究——《中华人民共和国反垄断法》第七条释义

自2008年8月1日中国《反垄断法》正式出台之后,我国出现了大批反垄断案件,其中各项规定在解决这些反垄断纠纷的过程中得以实施并不断完善。2011年电信反垄断案更是一个重要转折点,体现了反垄断执法的突出进步。中国电信业垄断问题不断成为焦点,不仅由于电信业的自然垄断属性,并且与我国电信体制改革密切相关,国家既要进行适当的管制也需要引入市场竞争,适用《反垄断法》上也存在很多亟待完善的地方。     

树立生态观念 建设美丽家园

党的十八届三中全会提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则,描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标。其中,"生态文明建设"受重视程度空前,地位突出,主要表现为三个方面:一是深化了"五位一体"的战略布局,始终把生态文明建设与经济、政治、社会、文化建设相提并论,生态文明体制改革被列为五大系统体制改革之一,将生态文明建设提高到了新的高度;二是把生态文明的制度建设作为生态文明建设的突破口,确立了生态文明制度建设在全面深化改革总体部署中的地位,提出要必须建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境;三是丰富了生态文明制度建设的内容,把资源产权、用途管制、生态红线、有偿使用、生态补偿。     

政府管制的根本:突出的公共性与利益中性

作为权力主体,政府也是利益相关者,如无科学的授权约定、行权监督和权力行使后的社会反馈,政府的逐利性反而是难以约束的,其失控既表现为垄断的扩张,也表现为设租与寻租,其文化基础则是非文本化下的规则弹性与多重标准,相应的治理思路则是限制垄断,尊重和保护多数人的私权并约束公权行使的边界和将其全过程尽量透明化,而这有赖于一个开放和民主的机制,形成一个简单清楚,社会各个利益相关者都不得不自觉接受其约束的社会共同体.在这个共同体中,政府管制的根本要求,就是突出的公共性与利益中性.     

我国政府管制方式的发展与创新北大核心CSSCI

当前西方政府管制方式的发展趋势表现为管制方式不断创新且非强制性日益突出。我国当前政府管制方式的总体特征是"命令控制"色彩依然浓厚并且管制低效。我国当前政府管制方式改革是借鉴西方政府管制方式的成功经验,适应社会发展需求,顺应全球政府管制方式的发展趋势,对现行管制方式进行改革创新,以实现从传统命令控制型手段到非强制的政府活动方式的转变,其目的是为了增进管制实效。我国政府管制方式的创新主要包括继续放松政府管制和引入多元化管制方式两个方面。     

食品安全管制的政府间博弈模型及政策启示北大核心CSSCI

食品安全管制的利益相关方之间存在多重博弈关系。其中,管制机构之间的博弈深刻影响着我国食品安全管制的制度安排和政策效率。政府间博弈包含平行的管制机构之间的横向博弈和不同层级管制机构之间的纵向博弈。食品安全管制政府间博弈模型分析的结论是,管制机构之间的横向关系应从分段管制走向综合管制,纵向关系应从分级管制为主走向省级以下垂直管制为主。     

就业歧视的经济法解决机制分析

体现国家渗透市场理念的经济法自其诞生之日起,便与国家和市场有着天然的亲缘关系。经济法也正是基于市场失灵与政府缺陷的二元结构,确立了自己调整社会经济关系的逻辑基点和路径选择。体现国家渗透市场理念的经济法恰好是以市场与政府的互动结构作为自身分析和解决社会经济问题的通常机制。而就业歧视问题体现了市场调节失灵和政府管制缺陷的两难境地,其形成机理与经济法的基本机理具有相通之处。因此,运用经济法的这一解决机制来解决就业歧视问题无疑是一个很好的方案,经济法解决机制将成为解决就业歧视问题的理想选择。     

非法经营罪规制目的的预设与生成

非法经营罪在实践中存在扩张适用的倾向,被认为是“口袋罪”,对其司法适用有必要进行限缩。传统限缩方法是采取等价解释,但无法对该罪的规制目的予以合理解释。立法者在创制该规范之际并无明确的目的预设,且可能希望该罪的规范保护范围通过自发方式在司法中生成。在整体法秩序发展之中,基于经济、法治等外部系统的变化,非法经营罪除了要保障行政许可制度之外,还应越来越关注对市场调整方式的现实保障。行业性的合规制度作为市场调整的方式,将成为判断非法经营罪的根据。     

反垄断法与司法审查的若干问题

竞争是自由经济与社会秩序的基石。为了保护市场公平竞争,预防和制止垄断行为,提高经济运行效率,维护消费者利益和社会公共利益,促进社会主义市场经济健康发展,《中华人民共和国反垄断法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过,自2008年8月1日起施行。该法共8章57条,既反经济垄断更反行政垄断,除以合