适度发展家庭农场加快培育新型农业经营主体--以重庆市巴南区为例

2015年中央1号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》指出：加快构建新型农业经营体系,坚持和完善农村基本经营制度,坚持农民家庭经营主体地位,引导土地经营权规范有序流转,创新土地流转和规模经营方式,积极发展多种形式适度规模经营,提高农民组织化程度,鼓励发展规模适度的农户家庭农场。近年来,重庆市巴南区在不违背农村土地集体所有制,不改变农村土地使用性质的前提下,通过采取保留土地承包权,流转土地经营权,农村劳动力转移与土地流转速度不断加快,适度发展家庭农场,加快新型农业经营主体的培育,走出了一条具有特色的农业现代化发展之路。     

网络中立管制的法律困境及其出路——以美国实践为视角

网络中立管制的本质是要求互联网平等对待网络内容和访问者,其核心是“透明性”、“禁止屏蔽”、“禁止不当歧视”.网络中立管制面临着两难困境:政府如果听任网络运营商、服务商的流量限制、付费优先权等差别对待行为,就会损害互联网的创新、平等、非歧视以及言论自由环境.但是如果严格监管,也可能损害互联网产业的发展和消费者整体利益.美国围绕《维护互联网开放性指令》的合法性争议,集中体现了网络中立管制面临的法律困境.2014年威瑞森案及其后续发展表明,美国针对该困境的解决对策是:在经济层面采取“原则管制,例外不管制”模式,在非经济层面采取“言论提供者的言论自由优先于言论传输者”模式.我国也有必要引入网络中立管制管理差别对待现象,将网络中立管制的若干规则引入互联网立法,建立健全对违反网络中立行为的长效执法监管机制,限制运营商、网络服务商的信息言论审查权,强化平等透明的网络服务机制.     

管制性征收的请求权基础

所谓"管制性征收",是指政府在对经济社会诸领域进行管制时,由于过分限制了公民的财产权而造成对公民财产事实上的征收。管制性征收是一种"反向征收",它因公民对政府管制行为合法性和合宪性的挑战而出现。请求权基础对于公民面对管制性征收获得救济具有决定意义。美国公民可以基于宪法中的"征收条款"或者"补偿条款"提出对政府管制行为的挑战,德国公民只能依据《基本法》的规定请求法院判决政府管制行为无效。在中国,根据《立法法》和《行政诉讼法》等法律的规定,公民关于管制性征收的请求权基础是相当模糊的。     

中日对本国银行跨国经营法律管制的比较

在金融国际化的过程中,跨国银行在国际金融关系中的作用和地位越来越受到世人的瞩目.中国的银行要想实现跨国经营的长远目标,必须首先获得国内相关立法的支持.在跨国银行法律管理制度的设计方面,日本的有些做法是可以借鉴的.     

论邓小平适度经济增长理论与科学发展观

邓小平适度经济增长理论是基于对国情的充分认识和对我国长期经济建设经验教训总结而形成的,有着十分丰富的内涵:反映着"点"、"面"结合的区域经济理论;速度与效益统一的理论;粗放与集约结合、以集约为方向的增长方式理论;增长与发展统一、促进全面发展战略的理论;眼前利益与长远利益结合、走可持续发展道路的理论。邓小平适度经济增长理论是对马克思主义经济理论的继承和发展,同时又是我国科学发展观的重要思想渊源和理论依据。     

浅析当前社会治安中的适度犯罪问题

犯罪现象是社会矛盾和冲突的必然结果,它的存在是客观的.采用一定的手段,将犯罪行为控制在一定数量和危害程度以内,从而在总体上确保社会的稳定和良性运行,是社会治安工作的目标.     

浅谈出租车行业政府管制改革

中国出租车行业政府管制导致市场失灵,改革的基本思路是放松管制,降低“份钱,”健全“委托—代理”关系,完善行政程序法等。     

劳动法典的制定与劳动权利的实现

我国劳动法典化研究始于劳动基本法欠缺时代,随劳动法的制定而沉寂,重提于劳动纠纷激增之际,再兴起于民法典编纂之时.虽然文献数量有限,但仍然能从中看出一条主线:劳动关系调整的需要和劳动关系失衡的现实是劳动法典化研究的触发器.制定劳动法典的思路应当是编纂劳动法典与完善单行法同步进行.我国迄今欠缺一部在效力位阶和制度设计上都能统摄各类单行劳动法律法规的一般法.劳动法典的制定应当遵循权利全面法定化原则和权利全面实有化原则,通过劳动法典的制定实现劳动执法体制机制的管制化转型,从而促进劳动权利的实有化,其意义甚于权利法定化.考虑到法律的稳定性,宜在劳动法的结构基础上组织劳动法典的篇章.劳动法典总则编的核心问题是对劳动关系的认定,根据权利全面法定化原则界定劳动关系的内涵和外延.我国劳动法上的劳动三分法极具中国特色,包容了零工以及平台用工等新型劳动关系.劳动法典分则编的核心问题是劳动权利实有化,应当根据权利全面实有化原则,借鉴国际通行的劳动管制制度,构建有中国特色的长效劳动法实施机制.     

合理确定党员发展速度 适度保持党员队伍规模

党员队伍建设是党的建设“新的伟大工程”的主要基础,也是进一步树立党的良好形象,提高党组织的凝聚力、战斗力,胜利完成新形势下党的各项目标和任务的重要保证。加强党员队伍建设,应坚持从“源头”抓起,合理确定发展党员速度和适度保持党员队伍规模。