政府绩效管理视角下深化“放管服”改革研究

"放管服"改革将政府职能转变具化为放权、监管和服务三个维度,是推进政府治理体系和治理能力现代化的长期性、持续性的战略议题。通过"战略-结构-绩效"范式分析"放管服"改革历程,发现创新政府绩效管理模式是协同推进"放管服"改革的必然选择。结合各地实践,建立"四个人民"绩效管理理论和以公共价值为基础、以战略为导向的绩效管理三角-环圈模型,尝试构建协同化绩效管理体系、科学设置综合化绩效管理指标、运用数据化绩效管理手段,旨在为深化"放管服"改革探寻新的发展理念、制度安排和优化路径。     

《刑法修正案（十一）》后时代药品犯罪圈的重置

《刑法修正案（十一）》修改假、劣药犯罪，增设妨害药品管理罪，可谓是对药品犯罪的体系重建。对药品犯罪的探究，不仅要立足假、劣药犯罪和妨害药品管理罪，还要考虑对破坏药品管理秩序行为可能适用的其他罪名，以防止“出了此罪，又入彼罪”。在《刑法修正案（十一）》施行后，药品犯罪的适用遇到一系列争议问题，犯罪圈的界限尚需进一步明晰。药品犯罪的保护法益是公众生命健康，但表征法益是药品管理秩序。以此为基础，“假药”“劣药”的认定应当适用《药品管理法》的相关规定，并以卖家对产品主要功效的标示或者宣传为标准界分药品与食品。妨害药品管理罪是具体危险犯，但应当区分行为类型来判断具体危险程度，以便利实务操作。     

资本逻辑视域下“饭圈”文化的乱象与良性发展

资本与“饭圈”的深度绑定，使得“饭圈”文化呈现出逐利化、极端化及低俗化乱象。“饭圈”文化乱象频现的根本原因在于资本介入并主导了“饭圈”运作，致使“饭圈”内部的各种关系重新嵌套与连接。资本借助算法实现与平台的共谋，设计出让人上瘾的追星环节；通过使明星与作品相分离，借助“人设”实现对明星的重塑；通过对粉丝组织的差异化管理，使“粉头”成为资本的代言人，由此实现资本对“饭圈”的渗透、操控与再造，完成“饭圈”的资本化。引导“饭圈”文化良性发展，应注重处理好“饭圈”经济属性与文化属性的关系，加强对“饭圈”的审查力度以遏制资本的无序扩张，引导粉丝树立正确的偶像观以抵御资本对粉丝的裹挟。     

略论清朝开发台湾的经贸政策

清朝政府在台湾实行积极的经济开发政策，如推行发展农业生产、减免田园赋税、促进商品贸易，以及兴办洋务事业等措施，不仅大大推动了台湾社会经济的发展，而且促使闽台经贸圈形成，从经济上加速了台湾与内地的一体化进程，使台湾成为中国社会经济中不可分割的重要组成部分。晚清时期，在严重的边疆危机中，清朝政府加强海防建设，在台湾大力推行洋务运动，使台湾建省之后迅速崛起，一跃而成为全国最先进的省份之一，台湾的近代化进程也得以顺利启动。“台独”论者所谓台湾的近代化起源于日本殖民统治时期，是罔顾历史事实的无稽之谈。     

从“乱象生成”到“价值归序”:精神生产视角下“饭圈”乱象治理探析

作为一种“次生文化现象”,“饭圈文化”源于青年粉丝面对“内卷化”社会舆论构境的精神能动反映，是粉丝在“理想化”生活“求不得”后对现实的柔性妥协。因此，应从马克思精神生产的哲学立场出发，基于“以人为本”的治理原则和政治要求，积极引导青年粉丝个性与精神的全面发展。“饭圈”乱象治理有助于扫清文娱领域的“尘土污垢”,引导青年粉丝实现“破圈”转型，实现粉丝与娱乐精神产品、“饭圈文化”与主流文化、资本话语与公共话语的和谐共生，合力推动青年粉丝成为具有强大精神力和坚定文化认同感的时代新人。     

“甬有善育”新解法

“幼有善育”,一头连着生育率,一头系着人口质量。近年来,宁波市按照“浙有善育”要求,出台一揽子政策破解“育”的难题、减轻“养”的负担、提高“教”的质量,谋划政府、企业、个人参与的多层次、立体式托育服务体系,推动城镇15分钟幼托服务圈落地,为3岁以下婴幼儿“谁来带”“怎么带”提供新解法。