数字经济监管体制创新的导向与路径

数字经济发展求对传统监管体制进行重构,通过监管体制创新来促进数字经济高质量发展.数字经济监管体制创新的基本导向为:始终坚持审慎包容的基本原则,将促进开放共享和鼓励创新作为政策基点、维护市场竞争作为政策重心、确保监管体制与政策动态有效作为政策理念.中国数字经济监管体制创新的基本路径为:建立相对完善的监管法律体系,构建"平...     

公众参与背景下多源流理论如何更好解释中国的政策议程设置？——基于多案例的定性比较分析

政策议程设置是一个充满模糊性的场域,这种模糊性被称为“刻意的模糊性”,隐含着政策操作的内在逻辑,整个政策过程也被比喻为德尔菲神谕的传递过程。公众参与作为打开“政策黑箱”和破解模糊性的一把钥匙,契合了政策世界的多元性与复杂性。文章基于多源流理论模型,对既有文献进行挖掘,架构出影响公众参与的五个关键要素,即参与意识、参与能力、价值取向、参与渠道和政府形象,并采用多案例的清晰集定性比较分析（csQCA）和个案检验方法,分别考察公众参与要素内输入源流的配适性和不同要素的实质效力。研究发现,公众参与的五个要素对问题源流、政策源流和政治源流等三股源流的流量、流向和水质有着不同的影响机制和影响路径,并且构成源流发生变迁的必要条件也有所差别。公众参与要素在源流运行中发挥着要素牵引的功效,牵引着问题源流触发议程设置、使漂浮的意见主张落入“政策原汤”和促使领导重视并开始介入,呈现“问题—压力—回应”到“参与—互识—俱进”的逻辑轨迹。在公众参与背景下,三股源流逐渐趋于耦合,从而打开政策之窗,建立政策议程,促使源流图谱发生变迁。     

走向更有序的公共行动：数智时代公众政策参与的质态变迁

数智时代的到来既推动了社会秩序和社会治理模式的变迁,也重塑了公众政策参与的秩序,为获取“民意最大公约数”创设了更多的条件。大数据因其相关性的思维方式、“允许不精确”的数据逻辑和全样本的数据采集方式生成了意见聚合的新能量,云计算平台、网络载体与应用软件生成了话语表达的新动力,区块链、虚拟现实与数字孪生技术成为生成行动秩序的新载体,但是仍需对数智技术在理性失灵、公众参与衰落及公众地位差异等方面可能存在的问题保持警醒,从而使其在公共政策参与行动的秩序层面产生增量,实现技术工具性与治理目的性合一。     

农村养老保障制度变迁与养老服务体系优化路径——以中央“一号文件”为主要分析蓝本

文章以中央“一号文件”为主要文本,系统梳理了农村养老保障制度的制度变迁和养老服务体系的优化路径。根据历史制度主义关于制度变迁理念,农村养老保障政策划分为四个阶段,养老保障制度的演变呈现替代式与层叠式变迁特征。其中,中央“一号文件”关于农民工与职业农民的养老保障的表述反映了不同时代背景下政策目标、价值取向和权利授予的变化。在中央“一号文件”中还体现了农村养老服务设施、农村留守老人关爱服务体系以及农村养老产业等方面建设的困境。由此,文章提出了优化农村养老保障与服务体系的路径选择,即分层分类健全多层次农村养老保障制度、补齐短板完善农村养老服务设施、因地制宜推进农村互助养老服务建设、优化资源配置提升医养结合服务能力、多措并举加快农村养老服务产业发展等。     

基层“土规定”为何屡禁不止

“土规定”是基层政策执行过程中存在的一种复杂现象,其盛行消解了国家政策的执行效果,损害了人民群众的利益,更是暴露了少数基层执行主体权力任性妄为的思想。探究发现,政策目标难以度量、本位主义、政绩观扭曲以及有效监督不足等是导致基层执行主体扭曲政策的原因。对此,可通过完善政策设计、理顺利益关系、提升执行主体素质、强化监督问责等措施,实现对“土规定”的系统治理。     

优秀年轻干部成长和培养路径

为政之要,首在用人。重视年轻干部队伍建设是我们党的优良传统和取得事业成功的宝贵经验。在长期的实践探索过程中,及时识别和发现人才、重要岗位历练、多岗位交流、参加专项活动与教育培训,是优秀年轻干部成长发展的“硬核”路径。年轻干部进入这些重要通道,被纳入组织的培养视野,既要本人发挥主观能动性,形成良好的综合素养,同时也受到特定时空环境及其宏观政策和组织关注程度的影响。     

中国独生子女群体对父母养老偏好特征及其政策性探究

人口老龄化正在成为我国新的基本国情以及未来很长时间必须面对的重大社会问题,客观了解国人的养老需求、积极应对老龄化是当下学界和社会关注的重点话题。独生子女是中国计划生育政策实施过程中产生的一个特殊群体,随着独生子女的父母逐步迈入养老阶段,独生子女在传统家庭养老中正面临持续压力。本文使用2017年中国综合社会调查（CGSS）数据,通过对独生子女的分布特征进行整体性描述,进而深入分析独生子女群体对其父母养老偏好的差异性特征。研究发现,独生子女相比非独生子女更倾向于社会养老模式;在独生子女内部,非农业户口、东部地区、女性、更高学历和更高收入的群体更倾向于社会养老模式。进一步了解独生子女的养老责任观念,有利于客观认识传统孝道文化中家庭养老的影响,为独生子女群体父母的养老谋划更为友好的养老政策和保障措施,以更好地迎接中国的人口结构转型和老龄化社会。     

美国对朝政策:机遇与制约

布什政府上台以来,始终未能阻止朝鲜拥核步伐。朝核试后,美对朝政策有了新的调整,六方会谈得以复会。但美朝双方受各自国家利益和政策目标的限制,在朝鲜半岛无核化问题上的尖锐分歧难以解决,朝核危机仍存在再度升级的可能。     

俄独联体政策新调整及其前景分析

近年来,面临美欧对独联体地区的渗透和独联体国家对俄罗斯的离心倾向,俄正积极调整其独联体政策,以期反击西方的进攻和压力。展望独联体地区未来形势,俄美争夺将更趋激烈,独联体内分化趋势加速。中俄两国也可能因独联体的形势变化出现新的合作领域。     

我国新能源汽车财税政策的国际借鉴北大核心CSSCI

发展新能源汽车是加快建设制造强国的重要内容,有利于保护环境,培育新的经济增长点和新动能。国外传统汽车工业强国将新能源汽车作为未来发展的主攻方向,积极通过财税政策加以引导和帮扶,形成了较为完善的新能源汽车财税政策体系,收到良好效果。这些政策给我们以启示:建立新能源汽车财税激励的相关法律法规;创新研发投入方式,提升共性技术创新能力;转变补贴方式,提高财政补贴效率;完善税收制度,引导新能源汽车消费;强化政府采购,充分发挥政采的示范引导作用;创新投资运营模式,加快充电基础设施建设。