关于充分利用国家政务外网平台建设国家“十二五”电子政务基础设施的若干思考

从国家电子政务外网这一国家级电子政务基础设施的视角,总结了十一五以来政务外网的建设经验,深入研究了十二五电子政务建设的总体架构,分析了重要业务系统对基础设施支撑的需求,并对进一步加快我国信息化建设与深入发展提出了相关建议和思路。     

国家电子政务外网统一运维支撑系统建设的思路

从描述国家政务外网运维服务模式出发,分析了运维支撑系统的功能需求,提出了运维支撑系统的功能框架,并对上下级系统之间的数据集成需求和实现方式进行了探讨。     

统筹推进数字中国建设 全面引领数智新时代——《数字中国建设整体布局规划》笔谈

2023年2月,中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确了建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎,是构筑国家竞争新优势的有力支撑,要求坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展。《规划》提出,到2025年基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局。《规划》并具体化提出“2522”总体布局,即“打通数字基础设施大动脉、畅通数据资源大循环”两大基础,“做强做大数字经济、发展高效协同的数字政务、打造自信繁荣的数字文化、构建普惠便捷的数字社会、建设绿色智慧的数字生态文明”五位一体全面赋能经济社会发展,“构建自立自强的数字技术创新体系、筑牢可信可控的数字安全屏障”两个强化数字中国建设关键能力,“建设公平规范的数字治理生态、构建开放共赢的数字领域国际合作格局”两个优化数字化发展环境。《规划》的出台,意味着全面开启数字时代的中国式现代化新征程,要多方协力,坚持整体主义方略,通过优化路径、创新能力引领、提升数字政府传播能力、数据治理转段与创新、畅通数据资源大循环等,系统推进数字中国建设。     

发展高效协同的数字政务：数字中国整体布局视域下的政府数字化转型

《数字中国建设整体布局规划》从新的历史起点和战略高度对数字中国建设进行了谋篇布局,明确提出了要“发展高效协同的数字政务”,为新时期政府数字化转型明确了功能定位和原则方向。对此,需要从三方面予以理解：首先,“数字政务”这一概念的提出是在已有政策文件和实践共识基础上,将“数字政府”中的“政府”聚焦到“政务”,同时将“数字化”扩展到各类党政机关当中。它不是对“数字政府”的替代或迭代,而是为了让政府数字化转型更好地推进并融入数字中国整体布局规划中。其次,高效协同是数字政务的核心发展目标与原则,它要求加强党的全面领导、完善数字政务统筹机制、夯实数据共享与平台设施、提高干部数字素养。最后,“五位一体”是数字政务发挥作用的功能格局,它要求数字政务在实现自身高效协同的同时还要强化对其他领域数字化转型的赋能与引领。需要注意的是,数字中国建设涉及政治、经济、社会、文化、生态等多个领域,在不同领域政府的角色功能应有所差异。     

省级政府一体化政务服务能力的条件组态与提升建议

随着中国省级政府一体化政务服务能力整体水平的提高,省级政府之间发展不平衡现象亦日益严重。传统发达地区与欠发达地区的分野在省级政府一体化政务服务能力评估中失效,揭示了生成一体化政务服务能力可能存在多元化条件组态的事实,为解释并解决发展不平衡现象提供了可能。一体化政务服务建设可被视作政府应用信息技术并进行组织重构以提供整体性、无缝隙的政务服务的过程,因此,现运用TOE理论框架构建一体化政务服务能力条件组态的研究模型,并结合模糊集定性比较分析方法开展实证分析。实证结果表明,数字政府建设水平是生成一体化政务服务能力的必要条件,生成一体化政务服务能力的条件组态则包括“技术-组织-环境协同主导型”“技术-环境主导型”“技术-组织主导型”,且实证结果通过了稳健性检验。由此可得,省级政府可以通过重视并提高政府数字化水平、增强政府财政支持力度、基于本地特色提供政策支持等方式提高一体化政务服务能力。     

地方政府在营商环境治理创新中的转型与调适——基于浙江政务服务增值化改革的案例研究

优化营商环境是地方政府创新和治理现代化的重要命题,是促进经济高质量发展、提升区域竞争力的重要突破口,受到各级政府的重点关注。通过对浙江推动政务服务增值化改革的案例讨论,揭示在传统政务服务边际效益递减的背景下,营商环境治理场域的制度变迁。研究发现,当前营商环境治理的创新实践,是在数字时代市场主体需求升级与地方政府推动经济发展双重动力共同作用下所进行的积极探索和改革的结果,反映了经济和政治两种逻辑在特定时空场域中的交织互动,催生了从政府供给导向向市场回应导向的转型和调适。这为政府创新研究提供经验事实,同时为类似组织现象的理论解释提供一种可能的分析思路。     

微警务:内涵、特征及其优势分析

微警务是公安机关借助公安政务新媒体平台开展的警务活动,是新一代信息技术与传统警务深度融合的警务新形态,它的产生和发展具有较强的时代特征和便民特征。微警务在创新公安工作中可以发挥资源优势、时空优势、时效优势、公关优势,这些优势的发挥有助于"微警务+传统警务"的深度融合,并可以在构建和谐警民关系、创新打防管控模式、开创群防群治新局面、提升警察网络话语权等方面发挥重要作用,推进社会治安治理体系和治理能力现代化。     

《昆明记》:我的故乡,我的城市

在看到这本书之前,因为我自己的小家庭在昆明,故十余年来我一直标榜自己是如何深爱这座高原上的城市.爱那些不同颜色的花儿、此起彼伏的卖小吃的吆喝声和阳光洒在脸上春风却咔咔地响,蔚蓝天空中的云和一座滇池的波浪被风吹散. 记得有一次从家乡坐了夜间航班回来,当飞机盘旋在昆明上空的时候,这个城市的万家灯火一片星光璀璨,伴随着机翼的轰鸣声,一点点向着这个城市靠近,就有了归家的感觉.夜晚的灯光,迎面吹过来的风,还有高原凉爽的空气,带来的熟悉的气息,满满的都是家的味道.     

供您参考

从新的社会阶层选拔领导干部 近日,中央组织部部长贺国强强调,要不断拓宽党外干部的选拔渠道。要在做好从科教文卫系统选拔党外干部的同时,注重从民主党派领导     

让县委权力在阳光下运行

衡量民主政治发展的标尺之一是权力运行的透明度。透明度越高、公开面越广,政治环境越民主。权力运行一旦公开透明,一切的过程和结果便处在人民群众监督的视野范围内。这是真正意义上的＂阳光＂政治。＂让人民监督权力,让权力在阳光下运行＂,这是中国民主政治发展的大方向。