建诤言 献良策

在福建省十二届人大三次会议期间,代表们认真履职,不辱使命,聚焦我省发展的新形势和新机遇,关注社会热点问题,共提出涉及推动科学发展跨越发展、规范市场经济秩序、生态文明建设、加强城市管理、促进农业农村发展、文化保护、改善民生保障等方面的议案43件,建议813件。     

从挖洞事件看人大代表履职制度的完善

近日,地方各级人代会纷纷开幕,人大代表在聚光灯下行使其履职议政、民意代言的职责。随着公民意识和素养的提高,人们在关注代表在会上的发言、议案的同时,还关心代表们在会下的品德、言行。人大代表是各级国家权力机关的组成人员,他们头顶神圣光环,理应体现其"代表性、先进性"。他们之中不乏北京的吴青、广州的孟浩、深圳的杨建昌等尽职尽责的典范,但也有一些代表的表现让民众失望。新年之初一则"人大代表偷挖地下室致道路塌陷"的雷人新闻就引发了吐槽狂欢。其实,在这之前,人大代表骂人、打人、醉驾、肇事等其他     

各区县人代会相继召开

2015年1月,上海市各区县人代会相继召开。与会代表认真履职,为改善民生,推动区县加快改革,转型发展,积极建言献策。闸北区人代会预算监督力度加强上海市闸北区第十五届人民代表大会第六次会议于1月13日下午正式开幕,1月16日上午胜利闭幕。根据党的十八大和十八届三中全会提出的全口径预算监督要求,闸北区人大及其常委会贯彻落实新修订的《中华人民共和国预算法》,不断改进和完善监督方式,有效推动财政预算     

我国刑事卷证移送制度审视

我国1996年刑事诉讼法采用的"复印件移送主义"属于"混合式"卷证移送方式,辩方阅卷权受到限制,司法实践变通为庭后移送卷证材料。1979年和2012年刑事诉讼法采用的是"全案卷证移送主义",这极易让法官产生预断,但观察域外刑事诉讼,预审制度、检察官的客观义务、法官的客观中立才是防止法官预断的根本原因。我国法官有阅读卷证材料判案的司法传统,"全案卷证移送主义"可让法官审前熟悉卷证材料,同时也扩大了辩方阅卷的范围,有利于法官掌控庭审的顺利进行,防止司法错误,实现了基本的司法公正与效率。今后的改革应建立预审制度,分设预审法官与庭审法官,彻底防止庭审法官预断,审查公诉也可为实质审查。     

涉及专利权并购交易中的经营者集中审查

本论文主要围绕涉及专利权并购交易中的经营者集中审查问题进行探讨.将范围限定在专利权领域是因为以专利权为主要目的的并购已经成为一种时代发展的潮流,并且具有一定的代表性和特殊性.本论文主要分析了商务部关于经营者集中审查的几个代表性案例,并且结合一学期PRP项目研究的模拟并购案例,通过案例和理论结合的方法,对商务部的一些看法和该类并购案例的特性做出一定的分析.     

关于我国建立婚姻登记实质审查制度的分析

我国《婚姻法》、《婚姻登记条例》明确规定,结婚必须到婚姻登记机关登记方可取得合法效力,但是对于登记审查却仅限于形式,导致关于婚姻登记效力的案件层出不穷,个案中结婚的实质要件与登记程序都出现过,各个法院对于此类案件的态度也大不相同,这既不利于婚姻家庭的稳定,也无疑有悖于我国的法制统一,建立婚姻登记实质审查制度的必要性日益明显.     

医疗损害鉴定意见存在问题与对策

鉴定意见作为专门性问题的鉴定结果,是诉讼案件得以正确处理的重要依据,其对诉讼结果的影响不言自明。鉴定意见不仅关乎证据制度,也涉及司法体系和诉讼程序。医疗领域的诉讼因裁判者囿于知识的局限,鉴定意见的作用更为突出。长期以来,鉴定问题已严重影响到司法裁判的效率与公正。本文通过梳理鉴定意见在医疗损害诉讼各环节中存在的问题,剖析鉴定方式、鉴定主体、文书内容以及审查采信方面等问题的成因,提出确立以自然人为中心的“鉴定人——专家辅助人”的“双翼”医疗损害鉴定人制度,规范鉴定意见内容和表述方式,完善质证程序等措施。     

新邵县人大打造“铁算盘”

<正>新邵县人大开展严格执行财政预算和财务管理创优活动,5年来促进全县共节约财政支出近2亿元。自2009年起,新邵县人大及其常委会探索对财政预算审查监督的有效手段和方式,在全省率先开展了严格执行财政预算和严格财务管理创优活动,围绕预算科学化、收支法律化、管理规范化、资金使用高效化的"四化"目标,把县政府43个组成部门和...     

行政诉讼司法建议制度的功能衍化

行政诉讼司法建议原本是一项裁判执行措施,但随着最高人民法院司法政策的变化,其发挥的事实功能被大大扩展。实践中,行政诉讼司法建议在规范性文件修改中发挥着功能性审查的作用。从社会变迁的视角观察不难发现,维稳压力、协调和解政策与地方发展型政府的模式变迁,诱发了对于行政诉讼司法建议的制度性需求,从而迫使司法建议成为行政诉讼工具箱中的重要工具。行政诉讼司法建议制度的功能衍化,为法社会学研究提供了一个极具价值的制度样本,亦为行政诉讼法的未来发展提供了背景材料。     

芬兰国会宪法委员会违宪审查制度研究——兼论中国违宪审查制度的完善

当今寰宇,宪法在保护公民基本权利方面发挥着越来越重要的作用,这是不可逆转的世界趋势.违宪审查是维护宪法权威的关键环节,而违宪审查制度则是开展违宪审查的制度保障.芬兰法律体系具有北欧国家的某些特点,其国会宪法委员会违宪审查制度又不同于一般西方国家的审查模式.芬兰违宪审查已经形成了运转良好的有效体制,为宪法的实施发挥着不可替代的作用.我国也逐步建立了具有中国特色、体现中国国情的宪法监督制度①,但由于我国宪法实践发展尚不成熟,故而仍然存在若干有待解决的问题.例如,与违宪审查有关的法律、法规尚不健全,违宪审查还没有形成长期有效的机制等等.芬兰在宪法监督方面与我国具有很多相似之处,其违完审查制度发展相对完善.本文认为为深入研究并完善中国的违宪审查制度,学习借鉴芬兰违宪审查的具体制度设计,就不但是可行的,而且是必要的.